政府力推混合动力公交车

日前，全国财政节能减排工作会议提出，考虑到混合动力公交车性能稳定、节能减排效果显著，将在全国大中型城市进行推广使用。

正是由于财政资金的补贴，通过政府采购程序采购混合动力和其他种类新能源公交车的省市越来越多。那么，采购过混合动力公交车的地方有哪些经验？混合动力车在推广上是否还存在障碍？在哪些情况下，地方会选择采购混合动力公交车？

补贴才是硬道理

近两年来，江苏省南通市总共采购了140辆混合动力公交车和10辆电动公交车，目前已经投入运营。混合动力公交车为何能够在南通被如此大力度地采购和运营呢？

据江苏省南通市政府采购中心主任施克俭介绍，这主要得益于南通是最早一批新能源汽车“十城千辆”项目的试点城市。试点城市购买此类公交车可以获得较高的中央专项补贴，补贴额度大概是每辆车20万元、25万元、30万元、35万元不等。

当专项资金补贴到每辆新能源公交车上以后，地方购买这类车所付出的成本，就和买普通公交车的成本相当了。所以从这个角度来说，还是很合算的。再加上南通是试点城市，对于混合动力和纯电动公交车的购买数量有要求，所以也力推了对此类车辆的采购。

近期，安徽省六安市贴出公告要采购公交车，他们采购的是什么样的公交车呢？对此，该市财政局政府采购科科长柴军表示：“我们买的是普通公交车。”

对于为何买普通公交车而不买混合动力公交车，柴军也进行了解释，他说，一辆混合动力公交车的价格，目前可以购买3辆普通公交车。对于六安这样的城市而言，财政所给的补贴较少，所以从财力来看，买混合动力公交车不划算。

另一方面，即使是混合动力公交车，上面也搭载了一部分电池，这些电池以后会更换，更换下来的电池怎么办？这也是一个环保问题。所以六安市目前还没有买混合动力公交车的打算。

对于混合动力公交车的推广，企业是如何看待的呢？

国内第一家研究生产混合动力和纯电动公交车的企业——安凯客车营销部工作人员表示，一辆混合动力公交车和纯电动公交车的价格相差不算太大，但是补贴相对来说没有纯电动公交车的高，所以，要想将混合动力公交车在大中城市普及推广，最主要的是提高对混合动力公交车的补贴力度。

采购环节有“法”可循

混合动力公交车有了财政补贴，意味着这类车的采购会走政府采购程序。那么，采购混合动力公交车有无经验可寻？据了解，江苏南通市对此类采购已经形成了一套科学、合理、较为完整的方法。

施克俭介绍了南通采购混合动力公交车的几大经验，一是需要投标商将样车放置到采购单位的指定地点，实况运行3天，由入围供应商派出专门的工程技术人员，相互跟车打分。

另一点是让市民参与采购打分。采购中心从全市十多个社区中抽取20名市民代表，参与样车打分。最后的中标结果也很令人惊讶：市民评审中打分较高的两款车型，与专家选择不谋而合。

此外，标书要对投标车的关键参数提出较高要求，例如，纯电动公交车的动力电池循环充电次数应≥1500次、车辆一次充电实际续航里程≥120km（公交工况）；油电混合动力城市公交车的最大电功率比≥35%、节油率≥20%。

而且，南通市在评标环节中，“先评商务标，再评价格标”。这主要是为了避免先开价格标后，商务标部分存在倾向性。

最后，新能源公交车采购一般是采用公开招标中的综合评分法，其中价格分占到了50分，占据半壁江山。这主要是为了节约财政资金。

那么，没有采购过混合动力公交车和纯电动公交车的地方，该如何操作？柴军表示：“我们在采购前都会去已有过采购经验的地方考察，借鉴他们的采购方式和方法，再结合当地的实践操作此类项目。”