新能源汽车发展应突破“地方割据”

作为空气污染的最主要来源，汽车尾气治理现已成为全球性问题，发展新能源汽车成为共识。但是，记者在调研过程中发现，国内新能源汽车在现阶段存在诸多问题，制约着产业发展。

首先，政策不给力，“地方割据”严重。例如，北京最新出台的《北京市私人购买纯电动车小客车管理办法（试行）（征求意见稿）》中，对申请纯电动小客车指标的适用人群条件限定了“名下没有本市登记的小客车”的条件，并提及“申请电动小客车的消费者将不准参与汽油小客车摇号”等内容。

上述内容被业内认为是对新能源汽车发展的限制，而不是推广。此外，各地方城市对当地企业保护倾向浓重，各地制定的政策都不利于外地车商进入。

其次，基础配套设施严重滞后。目前，除深圳、北京、上海等城市之外，多数城市电动汽车配套设施几乎为零，而且已有的城市在相关配套上也远远低于规划预期。

“十二五”期间，北京计划建设4.2万个充电桩，但记者从经销商处了解的情况来看，实际仅建设了不到400处；上海市目前已建成的仅有12座充换电站和800多充电桩，主要为专用集团客户提供充电服务，而为私人用车提供充电服务的设施目前发展并不理想。

第三，个人购买力欠缺。由于配套的欠缺及认知误区，新能源汽车的个人消费目前几乎为零。例如，到目前为止，北京全市仅有13台个人电动汽车；上海市的实际销量不到10辆，且购买者多是内部销售人员。

从2009年初，政府开始实施“十城千辆”计划以来，交通部、财政部、发改委、科技部等多个政府部门相继发布了诸多针对新能源汽车的政策，各级政府将新能源汽车发展摆在了重要位置。不过，从上述存在的问题不难看出，在政策执行力度上，各地差别较大。

目前，除深圳等个别城市初具规模之外，全国新能源汽车几乎处于起步的初级阶段。而且，由于新能源汽车起点较高，目前国内各车商制造的电动车性能差距较大，导致了“有需求的城市汽车企业跟不上，有实力的汽车企业进不去”，这也制约了新能源汽车的大范围推行。

从汽车产业全局来看，在传统汽车产业，中国已经远远落后西方。在全新的新能源汽车领域，中国得以与世界站在同一条起跑线上，这将成为中国汽车工业赶超发达国家的一个难得契机。从这个角度讲，应该更全面、更长远、更具高度地考虑中国的新能源汽车行业发展，让市场、质量说话，不要害怕让企业经历竞争。

业内人士表示，作为中国汽车工业未来发展的希望，应当突破狭隘的地方保护，全国一盘棋，才能使得中国的新能源汽车行业更具竞争力和持续发展动力。中国新能源汽车产业方兴未艾，只有“下好全国一盘棋”，才大有可为。