“两会”聚焦八大汽车产业热点

3月5日，2012年全国“两会”将在北京召开。届时，汽车行业的全国人大代表、全国政协委员将齐聚北京，并提出自己的相关议案和提案。

2012年，中国汽车行业开始了新一轮的增长周期，过去的高速增长逐渐变缓。如何实现转型升级，成为未来中国汽车产业发展的重大问题。据分析，今年“两会”将关注汽车产业发展的八大热点和焦点话题。

首先，如何实现兼并重组，提高产业集中度，是转型升级的关键。

国务院发布的工业升级转型“十二五”规划中，提出要实行兼并重组，将前十家汽车企业的产业集中度提升到90%以上，并打造三五家具有核心竞争力的汽车企业集团。

但是，哪些汽车企业能够成为最终的三五家？如何看到目前国有汽车企业所谓的产业集中度？外资品牌占尽优势的国有汽车企业集团，能够算作中国汽车产业的集中度？

而且，中国兼并重组中最大的问题之一是，企业规模只是简单叠加，却没有实现整合效益的提升。长安集团在2012年初遭遇的整合困难，就是一个典型个案。

其次，新能源汽车的发展，将是“两会”讨论最为激烈的问题。

国务院在工业升级转型“十二五”规划中，就新能源汽车问题，再次提出了目标要求。这个目标明确规定：到2015年，节能型乘用车新车平均油耗降至5.9升/百公里；新能源汽车累计产销量达到50万辆。

但是， 2009年的《汽车产业调整和振兴规划》，也曾规定了三年新能源汽车发展目标，其中，到2011年年底，新能源汽车产销过50万辆的目标，与实际市场情况相差太大。相关数据显示，新能源汽车产销2011年均只有8000多辆。

那么，这次“到2015年累计实现新能源汽车产销超过50万辆”，是否会再出现2009年规划的尴尬？

业界人士表示，新能源汽车发展是必然路径，但是如何让新能源汽车市场走得更快一些，是政府主导还是市场先行？这次“两会”的代表应该会给出不同的见解。

第三，政府采购向自主品牌倾斜几乎已经板上钉钉，但自主品牌并未因此而成功。

自主品牌经过十多年的发展，现在遭遇发展的巨大瓶颈。

相关人士称，政府采购固然能够为自主品牌提供一些发展机会，但是由于政府采购数量越来越受到限制，其在整个市场中的比重越来越小。因此，自主品牌的市场表现，会因为政府采购的倾斜得到部分缓解，却不能获得根本性的突破。

第四，汽车保有量的增加，引发了诸多问题；交通拥堵、停车紧张、公交系统改革、道路交通建设等，都需要提上议事日程。

北京市限购政策是否应该被应用到其他城市？征收交通拥堵费是否应该成为经常性的政策？停车场建设如何引入民间资本？这些都会成为“两会”代表重点关注的话题。

第五，随着中国社会汽车保有量的增加，汽车消费者的权益保护，越来越成为全社会关注的焦点。

目前的汽车权益保护政策法规相对滞后，已经不能适应当前汽车产销规模的增长。

因此，国家必须加快相关法规的建设力度。汽车“三包”、汽车召回等政策法规的出台，不能一拖再拖。

同时，汽车后市场在整个汽车社会中，占有越来越大的比重，但相关的法规政策仍是空白，这一现状必须引起重视。

此外，汽车品牌销售管理办法已经不能适应当前市场发展的需要，必须重新启动相关法规的修订和完善。

 第六，校车问题已成为所有人关注的焦点。

校车问题关系到全国所有中小学生的安全，应该成为重中之重。然而，校车问题到底应采取何种方式？采取什么标准？作为人民的代表，“两会”代表和委员必须给出自己的解决办法。

 第七，海外市场的拓展问题。

虽然在国内市场上与外资品牌差距很大，中国汽车企业在海外市场的拓展上仍小有成绩：海外出口规模不断增加，投资额度逐渐提升，海外并购不断尝试。

但是，如何在海外市场的锻炼中提升自身的实力与品牌形象？如何通过新兴市场的发展过渡到发达市场的突破？如何在目前有利的世界经济环境下，进行更多的海外并购？这些都是中国汽车本土企业面临的问题，也是来自汽车企业一线的“两会”代表关注的问题。

 第八，不同所有制汽车企业的发展与融合问题。

中国的汽车产业中，民营汽车企业的力量不容忽视。但是，中国的许多政策往往只与国有汽车企业相关，而且，民营汽车企业的地位，也与国有汽车企业有很大的差别。

那么，未来不同所有制企业的融合，是让国有汽车企业来主导未来中国汽车企业集团的发展？还是以市场竞争力为标准，让不同所有制企业处于同等待遇与起跑线上，甚至允许民营汽车企业为主导来兼并国有汽车企业？这是中国汽车产业发展迟早都要面临的问题也是中国汽车界必须要思考和解决的问题。