限牌政策促新能源车加速入市

持续不断的雾霾天气和逐渐增多的“限牌”城市，使得销售状况一直不见起色的新能源汽车有望迎来新的发展契机。

北京市小客车指标管理信息系统最新公布的数字显示，截至4月9日凌晨，累计收到个人示范应用新能源小客车配置指标申请和确认延期的共2420个，首次超过了指标配额。这意味着，北京的新能源汽车指标也需要摇号产生了。

此前的2月份，个人示范应用新能源小客车指标配额为1666个，却只有1428例申请。有迹象显示，在政策倾斜力度越来越明显的情况下，更多的普通家庭会倾向于使用新能源汽车，“限牌”似乎在变相刺激普通民众对于新能源汽车的消费热情。

事实上，在日益庞大的城市汽车保有量背景下，越来越多的城市正在考虑通过“限牌”来控制城市汽车的数量，以此缓解交通压力。与此同时，国内空气污染现状日趋恶化，让各地酝酿的限牌政策均对新能源汽车大开“方便之门”，且明确鼓励民众购买和使用污染较少的新能源汽车。

在北京，普通小汽车的摇号指标今年缩水近四成，配置机动车指标降为15万辆，但新能源车的配比率却逐年递增，从每年2万个调整增加到6万个。尽管目前新能源汽车指标也需要摇号，但中签率依然在7成左右，远远高于普通汽车。

而在2014年3月26日，刚刚开始实施“限牌”政策的杭州，预计每年提供的牌照额度将限制在8万个，同比萎缩70%以上，但新能源汽车却完全不受“限牌令”规则限制。

有专家表示，随着“限牌”城市的增加，或将直接促进国内新能源汽车加速入市。

但也有业内人士对此表示担忧，认为国家对于新能源汽车的政策扶植已有3年，截至目前，可供应用的新能源汽车品种和销量并未达到预期的效果，有牌无车和有车没有充电桩等现象依然突出，“除了一些公共交通，私人主动去购买电动汽车的人数很少，大多数是在‘限牌’压力下被迫做出的选择。”

根据规划，到2015年，中国要实现纯电动汽车和插电式混合动力车累计产量50万辆的目标。与之对应的却是，过去的2013年，国内共销售新能源汽车约1.8万辆，平均月销量不到2000辆。

对此，中科院物理所研究员、博士生导师黄学杰此前接受媒体采访时表示，新能源汽车销量要想实现突破，关键是国内生产的电池是否又好又便宜，相关配套设施是否完善。

记者调查发现，相关配套设施严重不足是当前推广新能源汽车的最大障碍。以北京市为例，可查阅的近60家专用充电桩、充电站中，几乎全部用于公交车、环卫车和出租车等公共服务用车充电，而仅有的几家“公用”充电桩也收费高昂，这与遍布城区的加油站形成了鲜明对比。2014年2月的1000多位新能源汽车摇号中标者普遍面临着“尴尬”：有了购车指标，却无从解决买车后去哪里充电的问题。

多名北京的新能源汽车指标获得者反映说，除了车型少、选择性有限之外，充电难的问题是制约使用的最大难题。公共充电桩几乎没有，而小区物业由于担心增加管理成本和安全隐患，很难同意业主安装充电桩，这也使北京的1000多个新能源汽车指标面临成为“摆设”的窘境。

“充电设施仍是消费者对新能源汽车最大的顾虑，但实际上新能源汽车饱和度不够的话，也会反过来影响充电设施的建设步伐。”北京一家汽车销售公司负责人介绍说，由于大多数市民对于新能源汽车这个“新鲜事物”不是很了解，再加上目前很多小区的物业不支持业主安装充电桩，新能源汽车走进私人家庭依然障碍重重。

目前，国家电网和一些车企在推动新能源汽车充电服务方面已经有所动作。4月10日，美国电动汽车企业——特斯拉出台了其在中国的充电服务规划。特斯拉中国方面称，目前正在培训第三方电工团队，为特斯拉用户提供有偿的专业上门充电安装服务，并提供完善的充电解决方案。

与此同时，长期被垄断的电动汽车充换电设施也出现松动。国家电网公司有关负责人近期披露，电动汽车充电的充换电设施在国内将会“全面开放”，允许社会资本与国网在这一领域竞争。国网北京电力公司近日还专门开辟了绿色通道，将用电报装和验收送电环节办理时间由12个工作日缩减为7个工作日；同时，积极打造5公里半径电动汽车充电网络，今年年底前完成1000个公用充电桩建设，预计到2017年实现城区和郊区新城全覆盖。

有业内人士乐观预计，随着新能源汽车相关政策不断优化，政策执行力度逐渐加大，未来中国新能源汽车市场将加速发展。