贾新光：汽车零部件出口必须改变战略

9月17日，美国向WTO提起申诉，美国贸易代表办公室称，中国给予“出口基地”中的汽车和汽车零部件厂商大量出口补贴。

这是今年以来美国对中国提起的第八次投诉，也是针对汽车相关问题的第二次投诉。中国商务部回应：“美方是在竞选活动中，并选择在美国的汽车产地俄亥俄州宣布这一消息的，表明美国对中国采取措施是出于大选政治的考虑。”

中国政府已多次重申，坚决反对贸易救济规则的滥用，反对贸易保护主义，并会坚决行使WTO成员的权利，以保护国内产业的合法权益。另一方面，中国汽车零部件出口也要转变战略。

2010年2月，中国商务部等六部委发出《关于促进我国汽车产品出口持续健康发展的意见》，在肯定汽车零部件出口成绩的同时，也指出，从总体看，中国汽车及零部件出口与发达国家和新兴工业化国家（地区）相比仍有很大差距，目前尚处于起步阶段，出口经营粗放、品牌和营销网络缺失、自主创新能力不强、出口产品附加值不高、知识产权保护力度亟待加强等问题制约了其发展。

《意见》中提出5个“转变”：即转变出口产品结构，推动零部件出口从以机械类为主向机电类、电子类产品为主转变；转变出口市场结构，由以售后和维修市场为主向进入跨国公司全球供应配套链市场转变；转变出口贸易结构，从单一的产品出口向产品、技术和资本输出相结合转变；转变出口企业结构，从单纯的进出口型企业向营销型企业转变；转变售后服务主体结构，从依赖进口商销售网络向自主营销体系转变。

转变产品结构，就需要加强企业的自主创新，增加产品的技术含量，从而提高产品价值。长期以来，有人把工资低看做中国的比较优势。事实上，这恰恰是劣势。

工资低意味着工人并未从增加出口中获得什么好处，而好处都给了别人，同时企业也丧失了研发投入的能力，难以持续发展，并且还经常要受到反倾销大棒的打击。真正的优势是技术的优势和品牌的优势，所以要大力发展高科技产品出口，鼓励创造优秀品牌。

转变贸易结构，要从单纯出口产品向资本输出、技术输出、服务输出转变。发达国家对就业非常关注，因此就地生产，不仅可以绕开贸易壁垒，还可以减少贸易摩擦。就地生产的方式，可以是投资设厂，也可以是合作生产，还可以收购国外企业。

在GDP统计模式下，把外资在中国的生产也统计在内，但是那些财富是人家的。而在GNP统计模式下，剔除了外资在中国的生产，而把自有资本的海外生产统计在本国范围内，那才是真正本国财富，因此，比GDP更有意义。

（作者为中国汽车工业咨询发展公司首席分析师）