苗圩：产能适度过剩不是坏事

苗圩3月25日在中国发展高层论坛表示，产能过剩本身不是坏事，只有适度过剩，才能有企业竞争。

苗圩表示：“适当的产能过剩是政府应该容忍，甚至应该乐见其成的事情。如果都短缺，企业就没有动力。”但是产能严重过剩是值得警惕的问题，“例如，如果产能利用率低于75%或者是70%，就值得警惕了，因为这样会引发企业之间的恶性竞争，甚至会引发系统性的风险。”

苗圩还指出，解决产能过剩的问题，得从三个方面入手，首先，在一些规模经济效益比较明显的产业，要大大提高产业集中度。“这样便于大企业在行业发展当中起到主体作用。现在同样是规模经济的行业，汽车行业占到87%左右，而钢铁行业只有40%多，显然钢铁行业的产业集中度就不如汽车行业的。所以提高规模经济效益行业产业集中度，仍然是我们解决产业严重过剩的一个方向。”

其次，要鼓励企业不断增加研发投入，增加产品的技术含量，提高产品附加值。苗圩举例说：“全球手机包括中国手机都是产能过剩的，但是恰恰苹果手机在全球、在中国受到很多年轻人的追捧，很多人不睡觉晚上要排队买最新款的苹果手机。这就给我们一个启示：产品和商业模式的创新仍然是可以大有作为的，同样是在过剩的行业当中，如果有一些产品、服务能够更加符合客户的需求，这便大有可为。”

第三，要下决心加大节能环保指标的约束作用，下决心淘汰一批落后产能。“工业和信息化部这几年一直在致力于这方面的工作，我们通过淘汰落后生产能力，给先进生产能力的发展腾出了市场空间，也为节能环保做出了相应的贡献，当然，我们还在继续做这件事。”苗圩表示。

苗圩总结称，产能过剩不完全是一个问题，有它积极的一面，当然产能严重过剩需要我们密切关注，并且采取有效的措施，加以调整。