董扬：车市放缓有偶然性

2015年，中国汽车市场突然放缓，出乎大多数业界人士的预料。

近日，中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬撰文称， 2015年，汽车产销增速放缓有一定的偶然性。

他表示，由于车市放缓，人们对中国汽车产业的质疑之声大起，很多业内人士也表现得不自信起来。

据称，有国家级智库专家否定中国汽车产业多年业绩，说中国汽车是“依附型产业”；有髙级经济学家在解读五中全会精神时讲，中国千人汽车保有量已超过一百，达到了“拐点”；有政府官员表示，看来传统动力的汽车是不行了，只有新能源汽车还有些希望。

董扬称，这些质疑之声并不可怕，质疑和批评从来没有影响汽车业的前进步伐，只是让汽车人更加清醒。对中国汽车产业的发展前景的质疑，多半与2015年产销增速大幅放缓有关。

据他分析，2015年中国汽车市场增速放缓的原因，除国民经济总体增长放缓外，还有以下因素：

1、大城市限购。

据中国汽车工业协会统计，北京、上海、广州、天津、杭州、深圳、贵阳等7个对汽车限购的大城市，2010年汽车销量占全国的17.5%，如不限购2015年市场可达350万辆，而2015年实际销售仅150万辆。

由此可见，大城市限购影响汽车市场增量达到7-8个百分点。

2、股市影响。

2015年股市波动很大，上半年将大量资金吸引到股市，下半年又被套牢，对车市影响很大。2015年二季度股市最火热时，多数汽车品牌4S店顾客进店率比去年同期下降30%。按保守估计，股市的波动影响了50万辆汽车销售，使市场下降2个百分点。

3、出口下降影响。

2010年，中国汽车出口超过100万辆，占当年产销5%。而后出口连续下降，2015年出口估计不到80万辆，仅占全年产销3%。这又影响市场2个百分点。

4、二手车影响。

自2014年起，全国都重视大气环境治理，采取的措施之一是不允许低排放标准的二手车入户。

其结果是全国绝大部分中等以上城市都不允许国四及以下排放标准的二手车入户，这实际上堵死了二手车流通的主渠通，对新车的销售产生巨大影响。

令人遗憾的是，公安部至今不开放上牌数据，对此影响无法准确分析。有专家估计，此项影响可能达到100万辆。

董扬称，在以上诸因素中，限购因素影响最大，也最可控。如果在“十三五”期间，不出现或少出现新的限购城市，加之随着经济发展，大城市和中小城市之间汽车市场“断层”减弱，限购影响应能大幅减小。

股市这么大的波动，希望以后能不发生，至少不会年年发生。

出口下降的局面，随着中国汽年生产企业海外战略的转型升级和国家“一带一路”战略的实施，在“十三五”期间，应能根本扭转。

大部分中等以上城市禁止国四以下排放标准二手车入户的“土政策”，根本就应该纠正。

董扬认为，这种“土政策”违法，且于当地好处有限，于全局危害极大。其实，占在用车绝大部分的乘用车，排放合规性很好，二手车入户对当地大气环境影响很小。

不让入户的根本原因是当地政府“小心眼”，怕中央政府下令让地方政府扩大老旧车淘汰范围，加重地方政府负担。

通过对以上因素分析，董扬认为，汽车市场低迷有一定的偶然性。展望“十三五”，以上因素应能有明显改观，汽车市场不会像2015年这样增长缓慢。