“二手车增值税”需更多监管细则

近日，国家税务总局在其官方网站上发布了《关于二手车经营业务有关增值税问题的公告》。

《公告》规定，从事二手车经销业务的主体收购二手车时，将其办理过户登记到自己名下，销售时再将该二手车过户登记到买家名下的行为，属于《中华人民共和国增值税暂行条例》规定的“销售货物”行为，应按照现行规定缴纳2%的增值税。公告自7月1日开始施行。

记者从北京花乡旧车交易市场和亚运村汽车交易市场了解到，大多数二手车经营者对此事并不知晓。“监管细则没跟上，导致法规成了一纸空文。”亚市总经理迟亦枫表示。 

“经营”与“经纪” 两种模式如何监管

记者从二手车经纪公司了解到，二手车的销售和过户，在市场上分为两种经营模式。一种叫经营公司，即从事二手车的购买和销售工作。他们先从卖家手中收购旧车，过户到公司或个人名下，然后再高价销售给买家，实现第二次过户。

另一种为经纪公司，相当于搭建一个代售平台的中介，只负责撮合买家与卖家交易，由卖家一次性过户给买家。

根据目前国税总局的公告，前者在销售过程中产生了增值，属于应征收增值税的主体；而后者则无需征收，前提需是平价撮合。

一位二手车从业人员表示，在长期的二手车交易操作中，经营公司完成了买与卖的销售行为，但实际上，车辆过户仅存在新旧两名车主之间，经营公司躲过了征税。而他们所赚取的钱则成为了“中介费”，所需缴纳的则仍是过户费。

“比如我估计卖这辆旧车能赚3000元，我就收3000元的中介费，到时候经营公司充当中介撮合双方交易，这样就规避了2%的增值税，而公司也通过提高中介费的形式赚回了销售差价。”

另一位二手车商表示，经纪公司如果平价撮合就免征增值税，那如何界定是否属于“平价卖”呢？

此外，某经纪公司的管理者表示，《公告》所规定的2%增值税，没有明确到底是哪部分钱征收此税。

增值税和过户费的联动

目前，北京授权了亚市、花乡等8家有形旧车交易市场过户费的开票权，这8个主体每年需向国家相关部门缴纳过户费总收益的3%到5%作为营业税。那么，2%的增值税无疑将使整个二手车交易链条上的税费增加。

至于二手车交易过程中的过户费，国家也没有统一的标准。据迟亦枫介绍，亚市去年收取的过户费大概是每辆车150元，今年降至120元。

记者从花乡二手车商户处获悉，花乡400多家商户的过户费标准是提取一定的车价比例，大概2%左右。以一辆5万元左右的旧车为例，商户要缴纳给花乡的过户费是1000元。

因此，个别二手车经营主体认为，如真征收了增值税的话，经营公司交纳给有形市场的过户费，是否也应有所下调，以平衡其增加的成本。

新政也是保护

大家普遍认同，如果增值税新政得以真正实施，对二手车市场的规范以及商家的合法经营是一种保护。

通过避免二次过户来避税隐藏着一个很大的风险——车商向原车主支付全款费用后，并没有取得车辆的所有权，这样，有的卖家则“钻空子”，把车又销售给其他经营公司。如果车辆涉及法律或经济纠纷被政府部门冻结或扣押，二手车行将遭遇“车财两空”。