限迁影响 今年二手车交易量未达预期

12月17日，记者从中国汽车流通协会获悉，今年以来，国内二手车市场保持了持续稳定增长，全年二手车交易量有望突破500万辆。但是，与年初时业内预测将达600万-650万辆的规模相比，今年二手车交易量远远没有达到预期。

数据显示，10月国内二手车市场交易量为41.66万辆，1-10月累计交易量为418.98万辆，同比增长8.11%。其中，二手车车型品种结构方面，基本型乘用车仍然占据着最大份额，达到58.29%，比2012年增长1.74%；SUV份额占到3.15%，比2012年小幅增长0.88%。中国汽车流通协会预计，今年全年二手车交易量将突破500万辆。

据了解，今年初，中国汽车流通协会预计2013年全国二手车市场交易量将增长20%-25%，达到600万-650万辆的规模。虽然2013年二手车市场仍然保持了小幅增长，但与之前的预测相比，仍有不小的差距。

北京亚运村汽车交易市场副总经理颜景辉分析认为，几个二手车相关政策迟迟没有出台，导致二手车交易法规不完善、税收不平等、信息不透明、诚信缺失等问题，严重制约了二手车市场的发展。其次，2013年愈演愈烈的 “限迁”政策对二手车市场也产生了巨大的不利影响。

“目前，全国有近300个城市实施了老旧二手车的‘限迁’政策，这极大地阻碍了二手车的全国大流通。”颜景辉告诉记者。以北京市场为例，今年以来，北京二手车的外签率一直在40%左右，这比去年降低了10个百分点。更为重要的是，目前北京市有近100万辆的国II车无法实施外迁，从而导致这些二手车无法完成交易。

颜景辉认为，要解决二手车市场发展问题，应从三个层面加以规范：第一，取消各城市的“限迁”政策，方便二手车的全国大流通；第二，调整增值税，利于二手车交易；第三，升级改造二手车市场，建立二手车网络交易信息平台，发展二手车品牌、拍卖、置换等。中国汽车流通协会副秘书长罗磊也认为，虽然国内二手车销量近年来增长很快，但是二手车相关政策不完善导致二手车经营主体难以形成，制约了二手车市场发展。

“二手车市场要取得更大发展，还应该通过各种途径来使跨区域流转成为二手车市场常态化运行特点。”罗磊告诉记者，全国大流通是国际惯例，此外，二手车相关政策的及时出台也是该市场能否快速发展的关键。

据记者了解，国家标准《二手车鉴定评估技术规范》和行业标准《汽车流通企业技术规范》、《汽车配件专业市场经营管理规范》有望年内集中出台。其中，《二手车鉴定评估技术规范》将成为二手车评估的首个国家标准，从而对目前混乱的二手车鉴定评估给予规范。

中国汽车流通协会副秘书长沈荣则指出，目前的二手车市场中SUV仍然是交易亮点，这一方面反映了二手车市场的活跃，另一方面也反映出二手车市场的消费升级。他还指出，从区域市场来看，中南、华南地区仍然是最活跃的地区，但需要引起注意的是，在西部，尤其是以四川、重庆为核心的区域市场活跃度在迅速提升。

随着几个二手车相关政策年底的集中出台和对未来二手车市场的看好，据中国汽车流通协会预测，未来十年，国内二手车市场的年度交易规模将超过3600万辆。