上海出台二手车牌限价规定

针对上海新增机动车额度拍卖价格持续上涨势头，上海市政府日前宣布出台规范拍卖市场秩序、打击投资炒作的四条新举措。“二手车额度转让价格不得高于最近一次新增机动车额度拍卖均价”，成为此次沪牌新政中对市场影响最直接的一条。

四条新措施分别为：继续保持一定额度投放量、优化完善拍卖操作流程、规范二手车额度过户转让管理、深化研究相关储备政策。市政府相关部门表示，将坚持“控量为主，重视控价”原则，建议投标者理性出价；新的措施既抑制价格过快过高上涨，更从制度设计、操作程序等方面完善拍卖管理。

据分析，上海市新增机动车额度拍卖价格持续上涨主要有三方面因素。一是市场刚性需求较强。今年1月和2月，实际参与拍牌人数分别比上月增加2613人和3794人，受节日自驾出行和车市降价促销等因素影响，近半年来，每月新购标书人数均保持在1万以上。二是二手沪牌价格“风向标”作用明显。投标者以二手车市场额度交易价作为投标出价的基准参考价，导致新增机动车额度拍卖价格与二手交易价格相互传导助推。三是部分市民认为沪牌具投资增值属性。

四条措施中，“规范二手车额度过户转让管理”旨在改变二手沪牌价格“风向标”的现状，从而打击投机炒作，平抑市场价格。按规定，今年3月新增机动车额度拍卖之日起，二手车额度转让价格不得高于最近一次私车额度拍卖的成交均价。

具体执行中，二手车经纪公司等车辆交易操作单位在为交易双方办理签订二手车过户交易合同时，需分别明确车辆评估价格、车辆额度转让价格以及交易手续费用；凡二手车辆额度转让价格超过最近一次拍卖均价的，必须在纠正后再予办理相关手续。从近两个月沪牌价格看，二手沪牌比拍卖均价要高出近万元。

“继续保持一定额度投放量、优化完善拍卖操作流程”两条措施主要针对市民上牌需求。市政府相关部门表示，综合考虑刚需对拍卖价格上涨影响，以及道路交通压力增大等因素，因此，3月私车额度投放仍为9000张。同时上海市政府正委托科研院所研究拍牌操作流程，方便市民出价竞拍。

“深化研究相关储备政策”的措施将立足长远缓解城市交通的根本矛盾。上海将借鉴国内外机动车管理先进经验，研究上海机动车管理综合配套措施。据悉，机动车额度信息化管理系统、机动车额度分类拍卖、新牌上新车、停车需求供给管理、公交路权优先等将作为上海的“储备政策”。