杭州将进一步研究限牌解决方案

周边五县市同步限牌 将进一步研究

杭州限牌实施范围是杭州市行政区域范围，包含萧山、余杭和五县（市）。舆论认为，区、县（市）大气污染和交通拥堵程度没有主城区那么严重，如果同步实施，还会导致区县（市）大量新增车辆涌向周边地市上牌，影响当地经济发展、税收收入、车辆管理和汽车销售。

杭州市调控办说，五县市同步实施小客车总量调控，主要是出于操作层面的不方便，目前主城区和五县（市）的车牌已经一体化，无法区分，如果像上海那样单独给周边县市辟个新号段，需要到公安部、省公安厅去申请，实施起来比较困难。

《暂行规定》的有效期为一年，对于这个问题，调控办将进一步研究解决方案。

同等条件下 无车家庭获得指标几率更高

目前，小客车指标资源配置以个人为基本单位。杭州市调控办说，如果以家庭作为小客车指标资源配置的基本单位，具有不确定性。因为户籍管理和法律关系变更等原因，家庭成员容易发生变化，要进行指标管理，统计和审核的难度很大，也会形成一些政策伦理问题，如假离婚、虚假财产分割，以及有车家庭通过分户形成无车家庭争夺指标资源等。

而且，目前杭州的无车家庭户数量庞大。公安部门最新的统计数据表明，共有家庭户（不含集体户）219万户，其中，户主为夫或妻且两人年龄有一人在60周岁以下的无车家庭户有55.2万户。

不过，目前的制度设计中已经考虑了无车家庭的购车需求因素。如一人一车的限制，一人两车以上更新指标的限制等。因此同等条件下，无车家庭比有车家庭获得指标的几率更高。

今后二手车流通 不排除建立二手车周转指标制度

目前，杭州市的二手车交易方式以经销为主，二手车商先从他人手上购得车辆，过户到自己或亲属、员工名下，然后进行销售。

实行限牌的指标管理后，二手车商所收购的车辆就很难过户到自己名下，流通环节被阻断。这样一来，不但直接影响到二手车商的经营，也会直接影响到广大市民的二手车更新。

对于这个问题，杭州市调控办说，目前相关部门正在着手研究具体解决方案。据记者了解，不排除会像天津等地那样建立一个二手车周转指标制度，通过向二手市场发放一定数量的周转指标，来帮助二手车商实现车辆流通。

但是存量二手车，单位和个人购买经杭州市市场监督（工商）部门登记确认的2014年3月26日零时之前的存量二手小客车，可以直接办理转移登记，无需申请指标。原车辆所有人不能获得更新指标。