导航仪认证不强制 国家标准“落伍”

中国电子科技集团第五十四研究所认证中心，日前对国内卫星导航主流厂家产品检测发现，通过认证的产品比例只有3成。此消息引起网友特别是有车一族的广泛关注。

该研究所相关负责人接受新华网《第一回应》栏目记者专访，解答网友疑问。

 记者：媒体报道称“卫星导航产品目前没有国家标准”，这一说法是否属实？

相关负责人：GPS汽车导航仪并不是没有国家标准，而是对地图更新时间、采用哪种更新方式、硬件检测的时间间隔、地图数据比对的时间间隔等方面的要求，在现有标准中还没有规定。

汽车GPS导航仪现有国家标准GB/T 19392-2003《汽车GPS导航系统通用规范》，对产品的性能、功能、电磁兼容性、环境适应性等做出了要求。

导航电子地图现有GB 20263-2006《导航电子地图安全处理技术基本要求》、CH/T 1019-2010《导航电子地图检测规范》等标准，对导航电子地图空间位置技术处理做出了要求，并对不得采集和表达的内容、原始数据资料合法性、数据质量等方面也有要求。

记者：有网友提出疑问，此次认证测试的产品是否覆盖了市场上的多数产品？

相关负责人：现阶段国内开展的卫星导航产品认证，属于自愿性认证范畴，因此，本次认证测试的产品是申请企业自行提供的。这些企业申请哪一类型的产品做认证，我们就按照那一类型产品认证实施细则的要求，进行检测。

本次检测共有13家企业的18个型号产品申请认证，涉及18个版本的导航电子地图和16个版本的导航软件。其中，市场售价500元左右的有8个型号，1000元左右的有5个型号，2000元左右的有5个型号，基本覆盖了当前市场上各价位的主流产品和主流电子地图。

记者：在此次认证测试中，判断产品合格与否的依据是什么？

相关负责人：本次认证测试，依据中国电子科技集团公司第五十四研究所认证中心发布的各项标准，包括：CNPC/C 1049-2010《卫星导航产品认证实施细则—便携式车载GPS导航仪》、CNPC/C 1051-2010《卫星导航产品认证实施细则—车载GPS导航手机》，以及GB/T 19392-2003《汽车GPS导航系统通用规范》。

前面提到的GB/T 19392-2003《汽车GPS导航系统通用规范》是2003年制定，并于2004年正式实施的标准。随着GPS应用技术、GPS芯片制造业、电子产品加工制造业的飞速发展，该标准中的部分项目，现已不能完全用于衡量企业产品的优劣。我们在认证细则的编制过程中，充分考虑了这些因素，因此细则的要求要远远高于国家标准。

记者：被判定为不合格的产品主要存在哪些缺陷？

相关负责人：本次认证检测反映出，GPS导航产品的关键元器件、零部件质量差；电子地图陈旧、更新不及时；软件可靠性差、编制不合理、存在缺陷；产品可靠性低等问题。

很多企业不做完整的定性检验、试验，就将新产品投放市场，这是造成产品质量差的根本原因。因此，对于生产企业而言，应加强产品质量控制，特别应加强新产品的定型检验、试验。

记者：开展认证测试对该产业发展有何意义？

相关负责人：卫星导航产业已被列入国家战略新兴产业，社会各界对这一产业寄予厚望。然而，从认证结果和行业质量状况看，该产业目前处于一种无序竞争状态。这无论对整个行业的发展还是消费者权益的保障，都有不利的影响。

记者：对于消费者而言，在选择导航仪时容易遇到哪些问题？

相关负责人：GPS导航产品的特殊性在于，消费者在选购时很难验证其性能、功能的优劣，而且在购买后，短期内也难以判断产品的好坏，只有使用一段时间后，才会发现其存在的不足或缺陷。然而到那时，消费者已经很难或不可能维权了。

同时，由于该产品智能化程度高，操作灵活性强，会给消费者的初期使用带来困难。如果产品说明书编写不完善或不合理，将给消费者带来不必要的麻烦。