尴尬“禁令” 禁不住车商异地建厂

近日，长安、福特及杭州政府通过收购“茶花汽车”，让长安福特杭州工厂获得资质的传闻，使得汽车企业“异地建厂借壳”这一老话题，再度被业界关注。

为了遏制各主机厂投资扩产、跑马圈地的热潮，2006年底，国家发改委发布公告称，“汽车生产企业兼并其他汽车整车生产企业为分厂的，不受建设分厂有关条件的限制。”。2009年3月，工信部发出通知，表示原则上不再核准新建整车项目，汽车企业异地设立分厂，必须在兼并现有汽车生产企业的基础上进行。

在那之后，国内汽车企业异地建厂的消息依然不断传来。

奇瑞先后在大连、开封、鄂尔多斯建立生产基地；长城汽车投资25亿元在天津兴建新的生产基地；忙于并购沃尔沃的吉利，也不时传出多处基地开工的消息。

同时，那些名不见经传、甚至处于破产边缘的工厂，也因此找到了致富的机会，因为其手中的整车生产资质是稀缺资源。

实际上，一汽、东风、上汽、长安等国有汽车企业巨头，旗下不乏“壳资源”，奇瑞、吉利等自主品牌，在早年间也已经在全国许多地方建立了基地，现在异地建厂只不过是把地皮利用起来。

政府行业管理部门一纸禁令，实际上并没有限制住主机厂四处扩产、跑马圈地的热潮。

当然，相关人士也指出，这种“禁令”也带来了一些积极作用。兼并重组解决了很多老工厂的历史遗留问题，如老员工的就业和福利等。

不过，上述人士补充说，禁令却对业外资本竖起了一道很高的围墙，进入汽车行业只有一条路，那便是兼并重组。“壳资源”叫价到今天这种地步，汽车制造准入门槛之高，已非一般资本能够进入。

就在地产界已经开始实行退出机制之时，汽车产业依然是“进不来，出不去”。

据分析，以前，地产商将购买的土地用围墙围起来，囤积地皮、待价而沽，进行倒手买卖，赚钞票远比盖房子简单得多。土地不能转换为商品房进入市场，致使房价不断攀升。房地产的泡沫也给汽车业提了个醒。

当然，记者发现，相关部门在汽车企业退出方面并不是“零作为”，其曾经于2006年注销过100多家“零”生产的整车企业。

近年来，国家发改委总是在提“产能过剩”，业内人士认为，留着这些“壳”，就为企业扩大产能留下了一条路。或许国家发改委认为，总有一天，这些“壳”会以兼并重组的特殊“市场行为”，被全部注销掉。