新能源汽车“试错”成本高

中国再次掀起推广新能源汽车的热潮。

2012年4月18日，中国政府正式出台了《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》（以下简称“规划”），中国新能源汽车的发展目标与技术路径开始变得明晰。基于此，新能源汽车的商业化推进随之而来。

为了示范推广新能源汽车，中国政府曾在2009年初推出“十城千辆”的计划：通过提供财政补贴，用3年左右的时间，每年发展10个城市，每个城市推出1000辆新能源汽车开展示范运行，使全国新能源汽车的运营规模，在2012年占汽车市场10%的份额。

不过，该项目推进得并不理想。截至2011年底，示范城市实际运营新能源汽车约1.5万辆，与2.5万辆的目标相距甚远。为此，财政部日前宣布，今年中央财政安排总计达1700亿元的资金，力推节能减排。其中，明确的重点工作之一就是发展新能源汽车。公告中提及，将“重点加快培育发展新能源汽车，加大新能源汽车示范推广力度，在全国大中型城市推广使用混合动力公交车”。

针对中国新能源汽车示范推广的效果，21世纪经济报汽车研究院与盖世汽车网进行了联合调查。调查结果显示，新能源汽车的推广还有很长的路要走。

跃进式推广“暴弊”

业内人士表示，在“十城千辆”计划启动时，对于采取怎样的新能源汽车技术路线，中央政府并未确定，符合质量的新能源汽车产品更是寥寥无几，基础配套设施的跟进同样有很大不确定性，大规模的示范显得操之过急。

在调查中，8%的参与者认为，当前的新能源汽车示范城市在培育第一批私人消费者上，起到了积极的作用。而过半参与者认为，当前新能源汽车示范城市取得的效果一般，仅仅收获了一些商业化经验，在培育私人消费者上，却无明显成效。

认为这些示范项目“毫无所获”的投票占比，也多达26%。另有约9%的人表示，对这些新能源汽车示范城市的运营效果不知情。

调查显示，新能源汽车的推广主要面临三项挑战。一是地方政府“好大喜功”，示范变成了“面子工程”，实际运营车辆少，基础设施以及其他配套建设落后；二是新能源汽车产品不够成熟；三是，在新能源汽车采购过程中地方保护主义严重。

为了解与检验新能源汽车示范效果，中国政府在2011年成立了督导小组，对25个示范城市进行调研。调研回来后，众多专家对调查的结果表示“不容乐观”。

据参与调查的专家透露，很多示范城市是从别的省市购买车辆来充数，光想着国家补贴，连基本的产业链都没有。有些城市甚至连充数的本钱都省了，示范了近一年，运营车辆还是个位数。

“通过示范，问题暴露出来固然是好，但如果高层的战略设计在前期不清楚，那么这样的‘试错’成本未免太高。”一位业内人士说。

湘财证券研究所栾钊认为，中国新能源汽车的三大核心技术（电机、电控及电池技术）积累，均落后于日美等国家，目前新能源汽车重在研发而非产业化。

商业化路径不明

在调查中，约59%的人认为，新能源汽车在五年内走向大众消费市场的可能性微乎其微；约16%的调查人群认为，在3-5年内大范围推广新能源可以实现。

据悉，新能源汽车商业化，主要受制于技术的成熟度、成本以及配套设施的完善性，其中，技术的成熟度是根本。从目前全球新能源汽车技术的发展现状看，除了较为成熟与稳定的混合动力轿车外，电动汽车及其他新能源汽车，依旧还处在探索阶段。

近来，通用雪佛兰沃蓝达、比亚迪e6和众泰出租车等多起电动汽车爆炸起火案，也让资本市场和消费者信心大跌。而国内新能源汽车发展步伐落后于欧美国家，已经是公认的事实，“弯道超车论”者归于冷静。此外，动力电池成本高昂且寿命较短，也是阻碍新能源汽车商业化的另一重要因素。

目前，世界上电动汽车的商业模式大致有三类，分别是整车销售模式，整车租赁模式以及裸车销售、电池租赁、充换交融模式。这三种模式在中国的示范城市都已得到应用，而孰优孰劣，是否存在其他可行模式，目前还没有清晰答案。

但商业化模式的探索，对新能源汽车的技术与应用不断提出新的需求。相关人士指出，政府应该建立有利的市场机制加以引导，照顾好汽车生产商、能源供应商与消费者三方的需求。

在消费端，消费者对新能源汽车的担忧主要是产品质量、性能以及使用成本等。这直接导致新能源汽车现在只能局限在出租、公交、市政和公务车的范围内。

同时，有分析指出，目前国家的电动汽车统一标准仍未正式实施，而且可以预计，在标准实施前期，仍有诸多需改善之处。如果新能源汽车生产商、运营商或国家检测机构，先期不能按严格标准进行统一测试，那么投入应用到出租、公交等的做法，将存在很大的风险。