广州限购汽车违反国务院禁令？

广州市6月30日发布了《关于广州市试行中小客车总量调控管理的通告》（试行一年），广州市将于2012年7月1日零时起，对全市中小客车试行总量调控管理。

按照规定，广州全市中小客车增量配额为12万辆，按照每月1万辆进行配置，其中88%分配给个人购车使用，12%分配单位购车使用。日前公布的广州市中小客车总量调控管理试行办法和实施细则指出，在试行期内，12万辆配额车辆将采用有偿竞拍和无偿摇号模式分配，并各占一半的比例。

在7月12日中国汽车工业协会召开的汽车行业信息发布会上，针对广州近日公布的汽车限购政策，该协会多位领导表示了自己的担心和反对。

姚杰：限购政策蔓延，将给中国汽车经济沉重一击

中汽协副秘书长姚杰表示，如果广州的限购政策蔓延到其他城市，那么将给目前刚刚出现回暖的中国汽车经济予以毁灭性的打击。

“从目前来看，限购政策对广州的汽车市场造成了年销量近20万辆的减少，如果其他城市效仿广州，那么中国车市将遭遇沉重一击。”姚杰如是说。

董扬：广州限购政策未报批，有关部门是“顶风作案”

中汽协常务副会长、秘书长董扬更是直言：“我坚决反对。”

他表示，广州目前出台的限购政策，与中央稳增长、促内需的方针严重不符。“广州市出此下策，我看至少是只顾地方不太顾国民经济全局。也许广州市政府会说，此政策只会影响十几万辆销售，影响很小。须知现在汽车产业对国民经济贡献12%的就业、13%的税收和10%的社会商品零售总额，真是举足轻重，不可小觑。”

此外，董扬还指出，此次广州出台限购政策并未报批国务院有关部门，实属“顶风作案”。他介绍说，国务院一直有文件，不允许地方出台限制汽车销售的政策。不论是北京市的限购还是上海市的拍卖车牌，“都是经过国务院汇报并反复征求各部门意见才实施的。据我了解，此次广州的汽车限购并未报批国家任何相关部门。”他还认为：“此风不可长，要不以后也许会有更多的城市视国务院禁令为无物。”

汽车销量增加未给地方政府带来实际收入，或是限购主因

据董扬介绍，虽然一直以来许多城市的年汽车销量都在逐年上升，可对地方政府来说，却没有什么实质性的“实惠”。“地方政府的财政收入主要靠的是地税，但是汽车在销售过程中的许多赋税却是国税，销售一辆汽车，地方政府所获得的实惠可谓少之又少。而与此相比，交通堵塞加重、空气污染加剧，都是地方政府必须面临的实际问题。”

对于此次广州出台限购政策，董扬还认为，虽然广州市相关部门声称，此举是为了改善广州市的交通环境和空气质量，但在他看来，地方政府的获利或是主因之一。据分析，以目前上海市拍卖车牌均价4万元一个计算，广州市每年6万个车牌，政府每年将从中获利20多亿元。

对此，董扬建议，应当取消限购政策，适当调整汽车在销售过程中国税和地税的比例，将一部分国税纳入地税的范畴，“从根本上给予地方政府一定的积极性。”

限购将加剧中国自主品牌业绩下滑

公开资料显示，广州市的年汽车销量为30万辆左右，如果执行现阶段的限购政策，每年的销量将仅为12万辆，缩水20万辆左右。根据公安部公布的2011年汽车保有量情况看，大中城市汽车保有量达到100万辆以上的达14个，有10个城市的汽车保有量增速在2011年已经超过了20%。专家们担心，在交通和环境的双重压力下，这些汽车保有量大、增速快的城市也会效仿广州。

业内人士分析指出，与广州邻近的深圳，中部的成都，江浙一带的杭州等城市，目前的交通都已经很拥堵，很有可能效仿广州的这种限购，如果限购“蔓延”，将极大地减少汽车的销售数量。“消费者这这种情况下购车，将偏重合资品牌车型和进口车型。”

据了解，虽然我国的自主汽车品牌经过十多年的发展，目前从车型到配置均已形成较为全面的产品集群，但在中国消费者心中仍然甩不掉“低价即低端”的形象。

数据显示，自北京2011年开始实行汽车限购以来，以奇瑞、夏利、吉利、华晨和比亚迪为首的自主品牌区域销量骤跌三分之二以上，经销商网络大面积收缩，北上广等一线城市对销售的贡献率明显下滑。今年1至5月，自主品牌车商销售乘用车265.24万辆，占销售总量的41.90%，占有率同比下降3.25个百分点，其中，自主品牌轿车下滑更为明显，前5个月累计销售119.33万辆，同比下降8.3%，占轿车销售总量的27.5%，占有率同比下降3.9个百分点。分析人士认为，广州的限购，或将给予中国自主品牌汽车再一次沉重的打击。

此外，据了解，国内目前不少合资品牌汽车生产企业的产能仍在不断扩张和提速。资料显示，东风日产正在兴建产能15万辆整车的北方基地；东风悦达的第三工厂也在近日奠基，计划一期工程产能20万辆；北京现代第三工厂、东风本田第二工厂也将在7月陆续投入使用。

业内人士分析指出，这些新增的产能如果都将变成实际的生产销售数量，一旦汽车市场容量萎缩，合资品牌必将采用价格战等促销手段，那么，届时中国自主品牌汽车企业将更难存活。据董扬分析，或许未来中国汽车自主品牌的存货量，将仅为现在的一半。