“政策腐败”加速内资车商萎缩？

“在国内的狭义乘用车市场上，政策一味照顾合资企业，并把内资企业的优势变为劣势，这就是‘政策腐败’产生的严重后果。” 在日前新华信举办的7月份汽车产销数据发布会上，全国乘用车市场信息联席会秘书长饶达这样说道。

政策新规引争议

“什么是‘政策腐败’？”在此次会议上，中国汽车流通协会有形汽车市场分会秘书长王宏昌提出了心里的疑问。

 按饶达的解释，目前国家在政策上，虽然名义上是内外资平等了，但其实依然对合资企业继续“偏袒照顾”。

据悉，他的这种说法其实是有所指。日前发布的《乘用车企业平均燃料消耗量核算办法》，目的是为了鼓励促进汽车的节能减排，但是，一些业内人士认为，它的实施，给国内自主品牌和大排量进口车带来不小的冲击。这个《核算办法》，首次引入了“企业平均燃料消耗量”和“企业平均燃料消耗量目标值”的概念，来评价制造商。据分析，从表面上看，这样的概念是为了节能降耗、缩短与外国先进水平的差距，但是，它实际上对内资企业带来了极大的冲击。

按照规定，不达到第二阶段标准的汽车，是不能上汽车补贴目录和销售的，国外的汽车却不在此限范围。而后期要达到第三阶段的标准，国内企业尚需时间，因此，国内企业就只能通过“合资”，来降低企业的平均油耗水平。

“政策上的确存在不合理的地方。”某自主品牌汽车4S店一个销售人员说道。据介绍，所谓“不合理”的政策规定，包括政府干预过多的“越位”行为，也包括政府激励不足的“缺位”行为。吉林大学经济学院副教授尹栾玉在《政府规制与汽车产业自主创新》一文中曾提到过。

政府引导应更合理

一些人士的观点是，政府出台《核算办法》的出发点是好的，但是由于不够严谨、科学，在执行的过程中难免会出现各种问题。

“政府的能力也在不断成长之中，”北京大学政府管理学院教授路风日前曾表示，政府能力的增长，是转变中国经济发展方式的关键，目前在政策的制定上，还或多或少会有一些问题。

“另外，国内企业的经营理念比合资企业落后，决策和管理水平总体不高。”饶达也指出了内资企业发展中的问题。有关人士认为，国内自主品牌汽车的发展，除了依靠政策上的扶植之外，企业自身水平的提高，才是未来发展中最为重要的一环。未来的自主品牌道路也许不那么好走，但是“爱之深，责之切”，内资企业的未来还是很有希望的。