重提排污费 小排量车或迎利好

关于征收汽车“排污费”的报道近日又见诸报端，据业内人士透露，今年底前征收的可能性很大。据分析，一旦开征排污费，对于消费者来说，用车成本增加会促使他们考虑更节油的车型；对于企业来说，技术升级和开发小排量车型将成为重要的应对手段。

排污费“呼之欲出”

国务院发展研究中心资源与环境研究所副所长李佐军近日表示，政府正在酝酿对汽车征收排污费。该政策目前正在论证阶段，预计会在“十八大”以后实施。据李佐军介绍，征收汽车排污费政策很有可能先以“北上广深”等一线城市作为试点，逐步推广全国。

此前，已有北京、深圳等多地传出过研究征收排污费政策的消息。

6月12日，北京市政协召开常委会，通过了《关于进一步提升首都空气质量的建议案》，共19项内容。市政协建议，通过实施机动车尾号限行、老旧高排放车区域限行，以及征收机动车排污费等手段，控制在用车强度。

5月3日，深圳市公布实施《深圳环境质量提升行动计划》。其中提出，今年底前由该市发改委负责研究制定政策措施，按传统燃油车排气量征收排污费，并对新能源汽车加大鼓励，同时研究制定路内停车管理政策和收费标准，引导小汽车合理使用。

据业内人士透露，制定征收汽车排污费的规定很有可能跟车船税一样，按排量征收：即排气量为1.0以下、1.1~2.0、2.1~3.0、3.1~4.0、4.1~5.0，分别按不同额度的税费征收。

有专家认为，国家征收汽车排污费一是可以加快推广新能源汽车的普及，二是可以一定程度上解决一线城市的拥堵和尾气污染问题，但不能操之过急，需要公平、合理地制定征收标准。

对于汽车排污费按排量征收的方法，在业内也存在较大争议。毕竟每个人对车辆的使用时间和路程都不同，所以对城市拥堵和大气污染的影响也是不同的，而按排量征收好比“一刀切”，每个人都要支付同样的费用，有失公允。有专家建议，应将汽车排污费纳入油费中，根据加油次数和频率收取相应的费用。

技术型小排量车前景可观

尽管公众对是否征收排污费争执不一，但促进汽车企业降低排量、升级技术，实现节能减排却是大势所趋。此前国家刚颁布的乘用车燃料限制要求，到2015年，乘用车平均油耗要低至6.9升以下，更是为车商减排敲定了最后期限。

降低燃油发动机排放的办法主要有两个，一是技术升级，二是减小排量。前者需要内功和时间的积累，而后者却相对简单有效。因此，按排量征收排污费似乎给小排量车带来了希望。

历史上小排量车的不景气让人们疑问重重。近年来，业内一直提倡小排量车，国家也曾出台过鼓励政策，但这类汽车一直“叫好不叫座”，相反，大排量车却持续火爆，尤其是大排量SUV每年的增幅都超过30%。

分析认为，这是因为一部分小排量车的客户群对价格比较敏感，稍有“风吹草动”就放弃购车计划，另一部分不太敏感的消费者则因为限牌政策等原因，希望一步到位，选择了更高档次的车型；而经济富裕的增购、换购消费者，则倾向于购买品牌更好、技术更先进的豪华车型。因此，征收排污费能否促进消费者选择小排量车，还要看政策力度的大小和征税幅度的高低。

数据还显示，在小排量车的销量中，技术先进的小排量车与技术落后的小排量车差别也较大。这说明小排量汽车企业要想借力政策“东风”提升销量，需要在技术含量、品牌魅力、市场营销等方面多下功夫。

业内人士表示，虽然排量大小与排放多少有直接关系，但并非简单的正比关系。有些排量较大的车型，发动机技术先进，可以实现较低的排放，有的小排量发动机技术老旧，反而能增加排污。如果征收排污费，技术老旧、污染较大的小排量车将被淘汰出局。技术含量将成为小排量车制胜的关键。

消费者“以大为荣”观念待改变

对于有车族来说，一旦开始征收汽车排污费，则意味着用车成本再一次上涨。

在国内，大排量、高配置的车型受青睐，小排量、基本款的车型受“冷落”，是普遍存在的现象。据悉，这与人们的经济实力增强、审美标准提高有关，但也显示出一个普遍存在的消费误区，即大排量的车才是好车，小排量的车档次不高。

在当今油价不断高企的前提下，小排量、节能型的车型受到青睐，才应该是正常的。然而，从国内发布的相关数据来看，A00级、A0级小车销量下滑，B级车占据市场主导地位，SUV持续热销，这是不争的事实。即使一些经济实力不强、购买首辆家用车的年轻人，买车时也往往定位偏高。

所以有分析认为，汽车排污费政策如果实施，将促使人们转变“以大为好、以大为荣”的观念。对一些小家庭来说，一款A0级车已经足够日常代步，而且有些A级车配置高、技术新，档次并不低，节能减排的性能却很出众。

除此以外，对于电动车、混合动力车等新能源车型和节能车型来说，征收排污费也能营造出一种政策上的倾向性，有利于此类车型的加速推广。同时，该政策对于汽车厂商加大新能源车型、技术的研发和投入，也是一种有益的促进。