目标太高 济南放弃新能源汽车试点

每当遇到雾霾天气，人们就会对新能源汽车好感倍增，把它当做拯救天空的使者。目前，全国许多城市都在大力推广新能源电动汽车以降低排放、减少大气污染。但就在此时，4年前已经是全国新能源汽车试点的山东省济南市，却主动放弃了第二轮国家试点的申报。

济南缺席新能源汽车推广试点

近日，财政部、科技部等四部委公布最新一批国家新能源汽车推广试点城市名单，北京、上海、广州、深圳、天津、重庆等特大城市均位列其中，青岛市也在试点城市之列。但记者注意到，此次名单中没有了济南的身影。

早在2009年，济南就被列为国家首批“十城千辆”节能与新能源汽车示范推广应用试点城市，在国家财政补贴政策的支持下，3年来已经建成运营5座电动汽车充电站，并推广新能源公交车、新能源城管、电力公务用车等500多辆。而这次国家新能源汽车推广城市试点，是继“十城千辆”之后国家对新能源汽车推广采取的更有力措施。

从四部委公布的首批新能源汽车推广应用城市名单看，北京、上海、广州、深圳、天津、重庆等特大城市均位列其中，此外还包括河北省城市群 (石家庄、唐山、邯郸、保定等)，广东省城市群(包括佛山、东莞、中山等)，浙江省城市群(杭州、金华、绍兴、湖州)，江西省城市群(南昌、九江、抚州等)、福建省城市群(福州、厦门、漳州等)。济南并没有纳入该名单。

试点城市买新能源乘用车最高补贴6万

按照四部委今年9月下发的《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》，2013年至2015年，国内将继续开展新能源汽车推广应用试点，纳入试点的城市要符合的条件是：2013-2015年，特大型城市或重点区域新能源汽车累计推广量不低于10000辆，其他城市或区域累计推广量不低于5000辆；推广应用的车辆中，外地品牌数量不得低于30%；政府机关、公共机构等领域车辆采购要向新能源汽车倾斜，新增或更新的公交、公务、物流、环卫车辆中新能源汽车比例不低于30%等。

中央财政将对试点城市新能源汽车推广进行补贴，纳入补贴范围的新能源汽车车型应是符合条件的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。这些类型汽车的消费者按销售价格扣减补贴后支付。按照补贴标准，每辆乘用车最多可补贴6万元。

推广难、车商少妨碍试点申报

济南在新能源汽车推广方面起步早，这一次为何缺席?

济南市相关部门负责人告诉记者，济南根本没有参与这次试点城市的申报。主要原因在于上一轮的示范工程推广效果不好。

“按照‘十城千辆’的目标，济南2009年到2012年期间应当推广1000辆新能源汽车，但实际上3年共推广混合动力公交车500辆，纯电动汽车26辆。如果参加新一轮试点，就面临着在剩余2年多一点的时间内再推广5000辆，这个目标太高了。”这位负责人表示。

记者了解到，目前和国内大多数城市一样，济南市目前的新能源汽车推广基本局限于公交车，另外还有小部分特殊公务用车(如小型道路清洁车、电力用车等)，个人乘用车寥寥无几。

事实上，其他参与2009年“十城千辆”工程的城市成绩也不好看。截至2012年年底验收时，完成任务的城市不到35%，但70%的城市仍然参与了今年的新一轮申报。济南自动放弃，还有更重要的原因。记者采访中了解到，济南本地缺少新能源汽车的生产厂家，也是使得济南对试点“不感冒”的重要原因。

青岛市名列此次试点城市名单之中。2012年上旬，青岛申沃客车有限公司投资10.3亿元在该市黄岛区建设了青岛申沃清洁能源客车项目，总规划产能为8000辆/年。除此之外，山东省参与申报的城市中，临沂的沂星客车、聊城的中通客车均有新能源客车的批量生产能力。同样递交申报材料的淄博和潍坊，虽然没有新能源汽车整车制造企业，但属于新能源汽车配件生产大市。

而目前济南尽管已经有多家企业自主研发生产了混合动力客车、纯电动汽车等新能源汽车，但一直没有批量生产。“国家财政补贴是将资金划拨给生产厂家，然后间接补贴给消费者的。济南没有批量生产新能源电动车的厂家，也就没有了申请试点的动力。”相关部门负责人如是说。

“使用新能源汽车是大势所趋，但是好像在济南很难买到。”济南的环保人士秦先生告诉记者。记者调查发现，性价比不高、过户手续复杂，使用时充电难是电动汽车在济南举步维艰的主因。“每公里只需6分钱，含电池折旧费一年一万公里的使用成本只有2900元。”6日，在位于顺河西路附近的一家新能源汽车4S店，一幅新能源电动汽车的宣传海报引人注目。但记者上前询问时，销售人员却表示，目前店内已经没有电动乘用车在售，而且这些新能源电动乘用车在济南销售量也寥寥。“主要是来买的人很少，因此进货也少。”这家新能源汽车4S店的工作人员告诉记者。

工作人员以宣传单页上的一款纯电动汽车举例：“像这款时速最高120公里的家用电动汽车，全济南地区总共卖出过两台。”他表示，消费者不愿意买的原因很多，首先价格贵。一款看上去与家用车外形相似的两厢电动汽车价格在10万元以上。“这还是安徽牌照的价格，买后需要办理过户手续，如果想要没挂牌的车，就需要多加6万元左右。”工作人员向记者解释。由于国家对新能源汽车的补贴是补给安徽厂家的，这些电动车出厂时已经挂上了安徽牌照，必须过户后才能在济南正常使用，繁琐的手续吓退了很多购车者。

记者调查济南汽车市场发现，国内新能源汽车界比较高调的比亚迪F3DM、E6等新能源车型并没进入济南。销售人员表示，在深圳等城市，对个人购买乘用车有专门的补贴，国家与地方补贴相加，最高能补贴12万，山东没有这部分补贴，价格太高导致没有市场。

此外，新能源车充电也是个大问题。按照目前锂电池纯电动汽车的续航能力，每行驶180公里，普通家用电源需要充电6-8小时。如果在充电站充电，半小时的充电量就可续航180公里，但目前济南只有5家充电站，远不能满足便捷充电的需要。

车商巨头瞄准新能源乘用车

随着国家新一轮新能源激励政策启动，各大车企闻风而动，纷纷推出新能源汽车的生产计划。东风汽车集团旗下的自主品牌主力军——— 东风乘用车公司在武汉投建新能源工厂，预计 2014年年底全面建成投产。

扩张势头很猛的北汽集团也在加快筹建新能源汽车股份有限公司，通过和国外电动车核心零部件领域的领先公司合资来突破技术瓶颈。从1999年就投身电动车研发的万向集团，旗下万向电动车公司日前也正式登上工信部新增生产企业名单。国产项目获批、卯足劲要大放异彩的沃尔沃汽车也表示，其插电式混合动力汽车已进入商业化阶段，沃尔沃将把新能源车整体项目规划引入中国，并将重要的新能源项目部署到中国研发中心。