新能源汽车发展呈地方保护倾向

最新统计数据显示，2009年以前，我国节能与新能源汽车累计运行500辆，截至2012年底，北京、上海、深圳等试点城市共示范推广各类节能与新能源汽车27400辆。截至2013年3月底，示范推广各类节能与新能源汽车数量累计达39800辆，推广速度明显加快。目前，已初步形成以环渤海、长三角、东北、长株潭、西南为代表的产业集群。

节能与新能源汽车在我国虽然取得了良性发展，但瓶颈问题仍然存在：试点城市之间的发展不均衡，部分城市缺乏配套，在核心技术层面，我国节能与新能源汽车距离世界先进水平仍存在一定差距。值得庆幸的是经过实践和摸索，试点城市现已摸索出利于新能源汽车推广的商业模式，比如整车租赁、电池租赁、公共交通领域示范推广等手段，并创新体制，采取特许经营方式，引导社会资本投资参与。

我国新能源汽车产业发展最大的特点是政策驱动化市场，产业发展受政策影响明显。目前，国内采取25个城市示范运营模式，地方政府参与补贴，在具体落实过程中均出现不同程度的地方保护主义倾向，多数示范城市推广车的车辆产品大多局限于本地产品。在25个试点城市中，部分城市变相采取地方保护，购买裸车后，要求在本地采购动力电池等零部件，客观上造成市场分割现象，形成了严重的区域壁垒，制约了技术成熟度高、产业化能力强的汽车企业和产品的发展。

现阶段新能源汽车的发展，需要城市与城市之间，甚至国家与国家之间共同合作，谁都不应为了一己私利分割市场。一家新能源汽车企业的内部人士称：“破除地方保护主义政策对企业的新能源汽车推广最有利，一是将市场的30%留给外地品牌，二是地方政府不可能再截留国家补贴，补贴资金能顺利到达企业。”