产业政策“新跑道” 车市趋势“新猜想”

在国内外复杂的经济环境下，中国政府在2013年车市里如何挥动政策“指挥棒”变得更加微妙。这几年来，车市在小排量购置税优惠、汽车下乡、节能补贴等利好政策的“庇护”下，整体迅速攀升，自主品牌获得更多市场机遇，但欢愉过后却留下更多的反思。

今年，不少政策还有待调整，一再推迟的柴油车国Ⅳ标准是否实施，“汽车三包”政策是否出台，以及《汽车品牌销售管理办法》是否修订，这些都关系到诸多车企蛇年的运势。

中国车市向来以“政策市”著称，政策之手对车市的拨动力明显大于市场，2009年刺激车市政策只有三项政策细则浮出水面，便将中国车市拉高到全球第一大市场的巅峰位置，足见政策“指挥棒”的魔力。

然而，国内外复杂的经济环境导致中国政府在对待未来中国汽车产业发展时态度不甚明朗，鼓励还是限制，变得更加微妙，为2013年车市带来更多不确定性。这几年来，车市在“小排量购置税优惠”、“汽车下乡”、“节能补贴”等利好政策的“庇护”下，整体迅速攀升，自主品牌获得更多市场机遇，但欢愉过后却留下更多的反思。过度透支消费给自主品牌甚至整个车市带来的伤害同样不可小视。

2013年，新版《汽车品牌销售管理办法》、汽车三包等政策呼之欲出，对于由热转冷的中国车市，政策之手如何发力显得更加微妙。

“中国式”增长

如果没有四年前的一系列政策组合拳，中国车市一跃成为全球第一大市场恐怕还要再等上几年。而这恰恰折射出中国汽车产业发展的背后，政策推手不可被忽视的作用。

从国家发改委产业政策司退下的李万里，现任中国汽车工业协会副秘书长，见证了中国汽车工业发展几十年时间里大大小小产业政策的出台。

近日，他在“第四届中国经济前瞻论坛——汽车市场变革与汽车社会”上称，中国汽车工业发展近60年，发布并实施了1994年版和2004年版两个产业政策，产业政策发布和实施近20年间，实现了汽车产业政策设计的多元化的目标，“完成了三项重要任务，一是实现了汽车产业在我国的较为合理的产业布局，二是汽车成为了国家支柱产业，三是奠定了自主发展的基础。”李万里总结道。

如果说两部汽车产业“大法”完成了给中国车市整体定调的历史任务，那么在全球经济形势发生新变化、中国汽车产业发展环境再次出现重大变化的新时期，中国车市何去何从需要政策制定者的集体智慧。

当中国汽车走上世界舞台，我国汽车发展既与百年前的欧美不可同日而语，又与后起之秀的日韩大相径庭，面临国际和国内的环境已经发生了重大变化，遭遇的艰难和挑战自然是空前的。