中国需要反制欧洲汽车倾销吗？

   日前，路透社援引法国回声报消息称，中国考虑对欧洲高端轿车征收进口税，因为中国汽车商投诉，欧盟车商系因获得补贴才得以在中国亏本销售。

   路透社另外一则报道则援引ACEA的说法称，在经过几周的调查之后，中国商务部应该会公布欧盟倾销做法对中国汽车行业造成的经济损失，并据此实施初步征税。ACEA是欧洲汽车制造商协会。该协会表示，有匿名人士向中国商务部递交了反倾销投诉，主要针对产自欧洲、发动机排量超过2.0升的汽车，预计最快今年9月开始实施加征关税。

   海外媒体的这两则报道，正值中国正在遭受欧洲对中国光伏产业征收临时反倾销税的关键时刻。目前，中国政府正在发起对来自于欧洲的葡萄酒倾销与补贴调查，如果最终证明欧洲葡萄酒倾销与补贴成立，欧洲特别是法国葡萄酒产业将因为中国征收反倾销税遭受严重打击。

   此前，有中国媒体报道称，中国正在实施对于欧洲指控中国光伏产业倾销欧洲市场的反制措施，葡萄酒只是第一步，而来自欧洲的汽车产业将可能成为中国的另外一个杀手锏。

   但是，中国政府要做出对于欧洲汽车企业的倾销指控，并征收反倾销税，就必须证明欧洲汽车企业在中国汽车市场倾销的成立，以及因此对中国汽车企业造成了巨大的伤害。

   为此，我们需要看看倾销成立的条件。倾销是指一个国家或地区的出口企业以低于国内市场正常或平均价格，甚至低于成本价格向另一国市场销售其产品的行为，目的在于击败竞争对手，夺取市场，并因此给进口国相同或类似产品的生产商及产业带来损害。

   当前，欧洲汽车产业正在遭受历史发展过程中最大的困难。由于欧债危机引发的欧洲市场需求萎缩，欧洲汽车企业生产产能过剩日益严重，欧洲汽车企业在欧洲市场的经营压力不断增大。为此，寻求更好的出口市场以消化过多的产能，来尽可能维持更多的汽车生产开工率以及就业率是欧洲各个国家政府努力的目标。

   有数据显示，欧洲汽车市场销售量只相当于1996年的水平，汽车从业人员的数量已经下降了12%。但是汽车出口却不断创造新的记录，其中中国市场是欧洲出口最大的目的地。为此，一个欧洲汽车产业的机构呼吁，欧洲以及各个国家给予欧洲汽车企业更多政策上的支持。

   2012年7月25日，法国政府就曾经公布一项扶持汽车工业发展的计划，以扶持因欧洲汽车市场萎缩而陷入困境的汽车工业。

   而另外一个真实的情况是，中国进口的欧洲汽车产品价格呈现日益下降的趋势，降价幅度也非常惊人。不过，欧洲汽车市场低迷、欧洲给汽车企业提供支持、中国进口汽车价格下降之间到底有多少直接的关联，目前还不清楚。但是我们知道的另外一个情况则是，欧洲汽车企业一直以来超高的产品价格，帮助他们在中国汽车市场获取了超额的市场利润。也就是说，欧洲汽车产品的价格过去不是低了，而是太高，中国汽车消费者因为国内需求过于旺盛，以及消费理念不成熟，花了太多冤枉钱。

   因此，欧洲汽车价格不是低了，而是高了。欧洲进口到中国汽车市场的产品降价是符合中国汽车市场发展的基本规律，也符合中国汽车消费者的利益，也可以促进中国汽车产业结构与市场结构的根本转型升级。

   从这个角度上讲，欧洲汽车企业对于中国实施倾销的理由似乎并不成立。如果我们对这些欧洲汽车企业实施反倾销指控，似乎并不符合中国广大消费者的利益。

   也许有自主品牌汽车企业会认为，欧洲进口汽车价格的下降，会拉低整个中国汽车产业的平均价格水平，从而造成本来已经利润很低的自主品牌汽车企业生存更加艰难。这并不是合理的理由。中国自主品牌汽车企业生存不是依靠的欧洲汽车企业维持高企的价格以及相对弱的竞争环境，中国自主品牌汽车企业做大做强的根本在于自己不断提升产品品质以及因此而带来的品牌形象的提升。因此，中国对于欧洲汽车企业是否因为市场原因或者政府补贴而导致的进口价格过低，而损害到了中国本土汽车产业，并不一定有足够的理由。

   当然，反倾销与反补贴历来是许多国家和地区打着合法的自由贸易的旗号来行贸易保护之实。欧洲对于中国光伏产业的指控本来就是欧洲与中国，甚至欧美与中国在政治、经济方面战略博弈棋局中的一个环节而已。如果从这个意义上说，中国也不妨以反倾销对反倾销，以获得在国际贸易谈判中更好的筹码。但是，具体到中国汽车产业的做大做强这个问题上，中国则需要从更全面的思维去考虑。

   欧洲汽车企业对于中国自主品牌汽车企业，特别是中国汽车市场消费者的伤害并不仅仅是进口，其通过中国合资公司建立的品牌优势与市场优势，才是威胁中国自主品牌发展的最大障碍，也是对于中国汽车市场消费者利益敢于漠视的基础。

   中国媒体2013年以来连续曝光的一些欧洲汽车企业在中国市场销售的产品，存在诸多损害消费者权益的质量问题，至今没有获得欧洲汽车企业的积极响应。对此，中国有关部门为什么不能更加积极介入其中，以还中国消费者一个公道呢？

   中国汽车市场的巨大规模已经让欧洲汽车企业将中国市场作为提款机，作为救命稻草。但是欧洲汽车企业却在对待中国汽车消费者的利益上吞吞吐吐，这难道不是中国有关部门本应该负责任的事情吗？

   要对欧洲给予中国光伏产业不公平的贸易指控做出反制，中国有许多的手段可以用。但是中国必须要站在对于消费者、对于本土产业真正有利的角度去考虑。从维护中国汽车市场消费者利益的基础上出发，让欧洲汽车企业将其在中国汽车市场的销售价格尽快与欧美市场的价格拉平，同时严厉监督、惩罚欧洲汽车企业侵害中国汽车市场消费者权益的行为，同样是中国反制欧洲的重要举措。