汽车税收应引导行业可持续发展

   此前，坊间一直传闻政府可能会对豪华轿车征收奢侈品消费税，对扣除增值税后价格在170万元以上的豪华车，暂定征收20%的奢侈品消费税。此事在业界一直徘徊在“经证实”和“被辟谣”之间。

   记者为此采访到一名业内专家，他表示，按照这个说法推算，售价为200万元以上的车型才可以满足征收20%奢侈品消费税的条件，对于这类消费品，价格弹性很小，税收的增加可能在短期内会抑制销量的增长，但由于本身受众的特殊性等原因，从长期来看，并不会使豪车的销量产生较大波动。

   一个价格弹性并不大的超豪华车增税的消息都可以让业界争论不休，不难看出税收对于汽车市场是颇具影响力的。究竟汽车的整个税费征收流程是怎样的？税收政策对汽车市场的影响力到底有多大？记者进行了深入调查。

   汽车税费环节繁多 种类复杂

   据了解，我国现如今对汽车整车征收的主要税种有增值税、消费税、车辆购置税和车船使用税，除此之外还包括一些收费项目，例如新车牌证费、新车检验费、年度检验费、保险费、养路费等等。当然，进口车除此之外还需缴纳关税。

   汽车整车从生产到报废环节会经历生产、销售、购买、保有、使用和报废回收六大基本环节。其中，只有报废回收没有规定缴纳固定的税费，其他五大环节都相应地征收税费。

   在生产/进口阶段，征收3%～8%的消费税（根据排量的不同来分类征收）、17%的增值税和一定比率的关税；在销售阶段，销售公司或个人作为纳税义务人要对销售的车辆缴纳17%的增值税；在购买阶段，购买车辆的单位和个人将要缴纳10%的车辆购置税、新车检验费和新车牌证费；在汽车保有阶段，还会征收相应的年度检验费；在使用阶段，要缴纳车船使用税、养路费和保险费。

   如此繁多的环节和复杂的征税科目，作为普通的汽车消费者很难深度挖掘。一位税务专业的教授向记者表示，中国是汽车税费最重、名目最繁多的国家之一，按照以上分类方式依项征税的话，汽车整车所有环节共同的税负要占到车价的40%，甚至更多，而这些税负几乎转嫁到了私人消费者的身上。即便是销售公司要缴纳增值税，由于生产环节的重复征税也会被作为进项税进行抵扣，那么所需缴纳的其他税费必然会转嫁给购买者。

   上海车展期间，在中国汽车工业协会主办的“2013中国汽车论坛”上，中国汽车工业协会秘书长董扬也曾毫不避讳地向媒体表示：“我们的财政税务系统，主要是以多收税为目的的。”由此看来，汽车庞大的税负在一方面着实为国家财政带来了巨额的税收收入，也侧面反映了作为购买者在无形中承受着庞大税负所带来的压力。

   汽车税应引导行业发展

   如果庞大的税负能够为生产者、销售者和消费者带来巨大的利益的话，那么汽车的高额税收也就有了存在的意义。这就需要国家制定强有力的税收政策来引导汽车产业的发展与进步。

   正如董扬所表达的，希望政府通过制定税收政策和一些强有力的法律法规，来引导汽车行业的发展，进一步支持引进核心的先进材料和元器件技术，支持中国品牌。他希望政府用长期稳定的各项政策来引导节能环保，引导汽车社会的建设。

   的确，对如此高税负的行业，人民应该享受税负后所得到的回馈。而税收政策作为国家调控市场的重要杠杆，对汽车行业的发展起着决定性的作用。政府就应该利用税收政策来引导消费者购买使汽车行业进入可持续发展阶段，享受政策带给生产者、销售者和消费者的“优惠”。

   一位教授告诉记者，通过税收政策可以引导企业提升自己的创新能力，同时也可以改变汽车企业各自为战、汽车品牌异常分散的现状，实现汽车的集约化生产。例如在消费税上，税收政策实现了对小排量车和大排量车的差异税收，大排量车的最高消费税税率可达8%，这在一定程度上限制了人们对大排量车的使用，对减少环境的污染也有积极作用。近些年，我国的税收政策在节能减排上下了很大功夫，燃油税的提高正是税收政策引导企业向新燃料和新动力研发迈进的引擎之一。

   从该教授的话语中不难发现，我国现行的税收政策正在向保护环境、限制排污的方向发展，但庞大的税负也给广大消费者带来了巨大压力。因此，政府只有对汽车税费重新梳理，进行顶层设计，我国汽车产业才可健康、持续发展。