城市交通拥堵牵制中国汽车业发展

    在作别年均增速超20％的高增长时代后，中国汽车业从去年起“微增长”特征明显。记者日前从在天津闭幕的中国汽车产业发展国际论坛上了解到，与增速放缓相比，中国汽车业面临的社会问题牵制更为突出，今后可能成为拖累汽车业发展的主要瓶颈。

    中国汽车工业对外开放30年来，汽车产量从1982年的19．63万辆发展到2012年的1927万辆，增长近百倍。尤其在2000年以来，中国汽车产销量年均以20％以上的高速增长，2012年全年累计产销超过1900万辆。

    不过从市场情况看，汽车产销量增速有明显放缓迹象。根据中国汽车工业协会发布的数据，今年1－6月汽车产量1075．17万辆，同比增长12．8％；1－6月汽车销量1078．2万辆，同比增长12．3％。

    “未来10年，中国汽车产业仍将是消费热点和经济增长点，在8年内汽车行业将保持12％以上增长幅度。”中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立对汽车产业充满信心。

    与增速放缓相比，中国汽车业面临的社会问题瓶颈变得越来越突出。中国汽车技术研究中心主任赵航表示，无论是目前多个城市酝酿的汽车限购政策，还是北京讨论的征收拥堵费，都难以从根本上改变城市交通面临的困局。

    “就拿北京来说，实际已经开始拥堵了，然后限号，可限号每年还是增加了21万辆车。即便是收交通拥堵费也不能哪都收，只能是城市中心收。”他认为，北京现有将近五百万辆汽车，但企事业单位的停车位估计在200万个左右，每天车位的建设速度赶不上车辆增长的速度，缺口越来越大。限行、限购治标不治本。

    记者从论坛上获得的最新消息显示，国家的空气行动计划将于近期公布。国家环保部机动车排污监控中心副主任丁焰证实：“国家空气行动计划发布以后会要求地方政府出台相应的实施方案，应该是全国同步的。”

    北京市环境保护局机动车排放管理处处长李昆生表示，北京的空气行动计划任务分解已经提前公布，一共有84条，跟机动车相关的一共是22条。在政策设计上，主要是逐步提高车辆的使用成本，包括交通拥堵费的设置，同时重点调整使用频率高、使用时间长、行驶里程多的行业车辆结构。

    郑新立也透露，为推动汽车产业的发展，中国政府正在加速完善汽车社会管理制度。

    赵航指出，当前应该从解决根本问题上入手治理城市拥堵，而不仅仅是限制汽车产业的发展。例如，在治理交通拥堵上，可以探索错峰上下班，建设小区道路等。在解决城市中心停车难问题上，应当考虑多建设停车场、停车楼，不能仅停留在停车贵层面。

    在中国循环经济发展战略中，新能源汽车一直扮演着重要角色，这也是传统汽车业转型发展的突破口。截至今年上半年，中国新能源汽车销量为5889辆，比上年同期增长42．7％。

    中国机械工业联合会执行副会长张小虞认为，汽车工业不只需要持续发展，而且要永续发展，新能源汽车应当成为主攻方向。国家发改委产业协调司机械装备处处长李刚也认为，在国家和企业的热衷与推动下，真正的新能源汽车商业化时代终将到来，新能源汽车工作的开展还有很大潜力。

    郑新立表示，新能源汽车的重点是电动汽车、混合动力汽车和节能环保汽车，国家将对三者实施差别性政策，分别给予鼓励。“未来的中国汽车市场将是一个多层次同步发展的大市场，新能源汽车将来会在汽车市场上不断提高占有率。”