李昆生：六阶段排放标准2016年或出台

2月20日，北京北辰亚运村汽车交易市场第146期全国汽车信息发布会在北京落幕。会上，北京市环保局机动车排放管理处处长李昆生，就京Ⅴ排放标准方面的相关问题接受了采访。

轮胎世界网：2月1日起开始实施的京Ⅴ排放标准，对消费者有什么影响？

李昆生：这个政策原计划是在2012年实施的，从去年6月到8月就开始实行第五阶段燃油了，最后由于种种原因拖到今年2月1日才开始实行。大家最关心的轿车这部分，实际上是从3月1日起开始实行该标准。

3月1日开始，目录上所有非五阶段标准的车都不允许卖了，肯定也上不了牌照了。但只要是在3月1日以前买的车，开了正式发票的，即使是四阶段的车，也还是可以上牌的。

轮胎世界网：目前，符合京Ⅴ排放标准的车型大概有多少？

李昆生：现在目录上符合第五阶段排放标准的车型一共是1400多个，陆陆续续还在申报。第四阶段车型都上来还需要一个过程。如果主力车型都上来可能有2000个左右。目前，全国销量排名前八家的主流汽车厂家的车型，基本上都在目录里了。

轮胎世界网：据了解，京Ⅴ标准跟欧洲最高标准基本持平，近几年会不会有更高的标准出台？

李昆生：由于一月份的雾霾天气，环保局在按照上级要求做相应的方案，其中有一个是六阶段的排放标准。但是六阶段标准到底怎么搞，还在论证。

轮胎世界网：就乘用车来说，如果出台六阶段标准，那么该标准会如何进行？

李昆生：现在世界上有三大机动车排放标准体系：欧洲体系，美国体系，日本体系。现在全球70%左右的国家选用的都是欧洲体系，包括中国。

就轻型车这一块，欧洲过去有一种观点就是：第六阶段标准就基本到头了。因为这时候单车的排放已经很少了。最近听说重型车这块要出第七阶段标准。

北京今后六阶段标准怎么做还没有定论，估计也就是把轻型汽油车向柴油车上靠。美国二阶段标准已经那样做了，就是轻型汽油车和轻型柴油车执行一样的标准，而欧洲一直到六阶段才这样做。所以北京今后六阶段标准怎么走还不确定。如果继续实施欧洲6号标准，从减排角度来说没有太大“油水”了。

轮胎世界网：仅从标准这块，您觉得中国会继续执行欧洲系列，还是可能去实施美国体系？

李昆生：转标准系列是很大的问题，从监测设备的开发到监督检查，都有很多问题。但也有先例，如汉城、香港、台湾，以及南美洲的一些国家，最后都改为美国标准了。

现在六阶段标准实施的时间基本上定了，是在2016年左右。但具体实施哪个标准体系，还需要进一步论证和实验。

轮胎世界网：有没有可能实行一种“标准加经济杠杆”，例如达不到京Ⅴ标准的车不让在北京卖了，要卖也可以，需要缴纳一定的税。

李昆生：在2011年8月鼓励黄标车淘汰的时候，环保局实际研究过类似的政策。当时是按照排污交易的模式来做的方案。例如，汽车生产厂家到北京来卖车，它实际上是给北京增加污染源了，那么它要把北京老旧车污染源消灭一部分以后，才能在这里卖车。

这一方案当时请了北大、清华，还有人民大学法学院一块参与，但是确实比较复杂，相关的法律法规也不太健全，所以研究了半天就放下了。