政协委员:“汽车排放是雾霾元凶”待商榷

1月份以来的雾霾天气引起多方关注，并且成为今年“两会”代表和委员们热议的话题。3月9日，轮胎世界网编辑在北京采访了参加第十二届全国政协会议的张明森委员。他表示，虽然有关方面已经公布结论，称汽车排放占PM2.5的比例最高，但这一结论仍有待商榷。

污染源结论或来自“拍脑袋”

轮胎世界网：据相关部门测算，在北京本地的PM2.5污染中，汽车排放占首位。您觉得这一结论确切吗？

张明森：这个问题应该好好研究研究。现在的所有数据，包括中科院“雾霾天气研究专项小组”的报告，只是给出了结论，并没有公布研究过程。

从1月份到现在，在这么短的时间内组成研究机构，我估计可能连研究平台都没能搭建起来，就出报告了，这难免会让人怀疑这些数据是某些专家“拍脑袋”想出来的。如果真是这样，按此数据进行治理，则有可能导致舍本逐末，走弯路。

轮胎世界网：目前国内汽车市场的成品油质量具体是什么水平？是否会成为PM2.5排放的“主力”？

张明森：目前，全国所用的油品大多为国Ⅲ标准，上海等几个地区是国Ⅳ标准，北京于去年5月31日起开始执行京Ⅴ标准。

相对其他“排放大户”来说，机动车燃油不一定是真正的雾霾“元凶”。虽然我没有具体数据，但可以从使用总量上进行推断。

2012年，中国消耗了近5亿吨油，其中，汽车、飞机、轮船、农机具等所使用的燃油大概是2亿吨。相比之下，去年全国的煤消耗量为38.6亿吨，用于化工生产的仅有差不多1亿吨，其他大多用于燃煤。

此外，上面提到的2亿吨燃油，从原油加工的时候就已经脱过硫、氮，国Ⅲ标准燃油的硫含量是150PPM，而燃煤的硫含量是它的10-20倍。几大国有发电企业近年来新建的装置，基本上都含有脱硝、脱硫、脱尘装置，而大部分老装置、地方小发电装置、企业建的锅炉房，以及一些地区居民的煤炉子，所产生的粉尘、二氧化碳、氮氧化合物的量非常大，基本上都是直接排放到空气中的。

此外，除了污染物排放，气候因素也是造成多地雾霾天气的原因。

油品升级瓶颈是成本

轮胎世界网：目前市场上的成品油，第四阶段和第五阶段标准的主要区别在哪里？对减少颗粒物排放的作用有多大？

张明森：二者的的最大差别是硫含量不同。第四阶段油品的硫含量是50PPM，第五阶段是10PPM；技术指标的区别是汽油从93#变成92#，柴油从97#变成95#。该指标是炼油行业和汽车行业协商之后定的。

从环保方面来讲，油品标准的提高是否对减少颗粒物排放有价值，要根据实际研究成果来确定。不过，从全国来看，目前面临的是从国Ⅲ油品标准提升到国Ⅳ，这或许有一定作用，但如果从国Ⅴ提高到国Ⅵ，硫含量只有10PPM的下降空间，对排放减少就不会有太大影响。

轮胎世界网：京Ⅴ机动车排放标准实施后，北京地区符合标准的燃油供应是否完全覆盖？如果今年国Ⅴ机动车排放标准落地实施，油品供给是否有问题？

张明森：北京基本上已经实现覆盖，但中石化当前在北京是不计成本供应京Ⅴ标准燃油，而日后要在全国铺开使用，就必须要提价。油品升级最大的瓶颈是成本，技术基本上不是问题。

轮胎世界网：这个成本会有多大？

张明森：以国Ⅲ提升到国Ⅳ为例，目前中石化的装置改造已经投入2000多亿元。如果全国铺开使用国Ⅳ燃油，还要至少投入2000多亿元。这部分成本要由社会统筹考虑。

轮胎世界网：舆论一直呼吁多方分摊该成本，以此来推动油品升级的速度，您如何看待此事？

张明森：无论由谁分摊，说到底还是社会成本的增加：国家将预算投入到这块，就不能用于其他方面；对于企业来说，中石油、中石化的钱也是国家的、百姓的。所以，最终还是社会成本上升。

（张明森，现任中石化北京化工研究院副总工程师，教授级高级工程师；中国化学标准化委员会副主任委员；有机分会主任委员；第十一届及第十二届全国政协委员；九三学社成员。）