王锋：立法推动轮胎业经济转型

摄影/毕梦飞

3月5日下午，轮胎世界网编辑在北京河南大厦前守候一个多小时，才等到全国人大代表、风神轮胎股份有限公司董事长、总经理王锋从会场出来。他脸上略带倦容，但仍然保持着最大的亲和力。

“会议时间有限，要讨论的内容多，”王锋强调说，“而且作为人大代表，还是想能尽量提出一些有建设性的建议，为大会建言献策。”

简短交流之后，轮胎世界网编辑连同另外两家媒体一同对王锋进行了采访。

作为第十二届全国人民代表大会代表，王锋今年的议案主题是：立法推动产业经济转型。

 “转型升级”不能光靠觉悟

“不久前，习总书记指出：各级领导机关和干部要提高运用法治思维和法治方式处理问题的能力。听到这一观点，我茅塞顿开。”谈到为何会将议案主题锁定在“法制”上，王锋说，法制的思维和方法同样是当前国内轮胎业，乃至整个制造业转型和发展的必要条件。

“于是我便将几条星星点点的建议捆绑着提出来，主要内容是：通过立法的方式，推动产业升级和转型，推动轮胎产业向绿色环保的方向转型升级，减少资源浪费，保护环境。”谈到议案“诞生”的过程，王锋显得神采飞扬。

轮胎产业转型升级为何亟须法制？面对轮胎世界网的提问，王锋表示，这主要有两方面原因。

首先，从宏观层面来讲，在轮胎产业发展中暴露出来的一些问题，必须用法制的方式解决。中国是全球最大的轮胎产出国，要看到这些成绩，但同时也应该站在全局的角度，去理性地认识其中产生的矛盾，“比较突出的问题就是资源浪费和环境污染。”他说

王锋接着补充道：“这两方面问题，也是整个中国制造业的‘伤口’。中国制造业产能庞大，但单位GDP能耗也高，居世界第一；还有，大家都知道英国有著名的‘伦敦雾’，近期北京等一些地区也出现了‘北京雾’。这就是环境发出的一个警告。”

其次，转型升级不能仅靠觉悟。“大家都抱怨雾霾天气，可谁都不去做些事情来提升空气质量。干革命不能光靠觉悟，产业‘转型升级’也不能光靠觉悟，要靠法制的手段去推动。”谈到这里，王锋一扫倦容，显示出了幽默感。

轮胎业：减少污染 降低能耗

采访中，轮胎世界网编辑了解到，王锋在议案中谈到的轮胎业转型升级，具体包含以下几个方面内容。

据他介绍，这三个方面分别是：保证轮胎上游原料绿色化，无毒害；保证轮胎产品在滚动阻力等关键性能指标上达到低碳节油的要求；保证实现废旧轮胎产品的可翻新。

“上述这些要求是为了减少环境污染节约资源、降低能源消耗。”王锋举了个例子，在欧美等轮胎产业成熟的国家，翻新胎所占的比例达到45%，而在中国，这一比例大约是5%。

“这意味着，生产同样数量的轮胎，欧美国家所消耗的能源只有中国的一半！所以，必须通过立法的形式，如绿色轮胎产业法、循环经济法等，来促进这一产业朝着可持续发展的方向升级。”说这话的时候，王锋一直频繁地做着手势，试图强调以立法促进轮胎产业升级转型的迫切性。

要打好“提前量”

目前中国整个轮胎产业的现状是：企业数量多、小企业占比大，各企业之间人力、财力、技术水平等都有很大差别。在这种情况下，通过立法的方式对不符合绿色、节能标准的企业“一刀切”，这种方法具有多大的可行性？

面对编辑的疑虑，王锋谈到，他在之前做过很多思考，也知道国内曾出台过不少轮胎产业方面的相关政策、法规，但大多因为缺乏细节、不接“地气”等原因，在操作层面还需进一步研讨。”。

“我谈到的强制性法规，最大的意义在于去为整个轮胎产业指明一个方向，告诉企业未来产业的发展趋势是什么，资金、技术等该朝着哪个方向去投入。”王锋说，“这并不是所谓的‘一刀切’，而是要打好‘提前量’。”

他认为，这方面可以借鉴欧美等国家和地区的经验，即一部法规出台前，先给企业预留出一定的准备时间——一年、两年甚至更久。但等到法规正式落地执行的时候，便雷厉风行，成为真正的“门槛”。

问及是否会有很多轮胎企业即便过了准备时间仍然达不到强制法规的要求，并会因此而倒闭，王锋说：“企业的优胜劣汰是必然的，不能让不进步、不优秀的企业，拖累了整个行业的发展。而且，就‘绿色轮胎’方面来讲，门槛并不是那么高，主要还是看企业家想不想、愿不愿意去进步，去承担起这个社会责任。”

在整个采访过程中，王锋多次强调，人大代表应该具备全局观，企业家应具备社会责任感。