刘锦兰：建议实施精准就业援助

3月5日，十三届全国人大四次会议正式开幕。

轮胎世界网获悉，今年，全国人大代表、江苏兴达钢帘线股份有限公司董事长刘锦兰，递交了两份提案。

其中一份《关于实施精准就业创业援助的建议》，提出了行业用人单位的心声。

近年来，国家陆续对企业用工和劳动者就业，增加各类扶持政策，各地也开发了众多人力资源信息平台。

这在保障企业用工、稳定就业方面，发挥了积极作用。

不过，刘锦兰发现，在实施过程中，也出现了一些新情况、新问题，特别是户籍所在地认定为就业困难人员，如何异地用工享受扶持政策；

各自开发的各类人力资源信息平台，不能在全国实现互联互通，无法保障东中西部地区企业和劳动者，实现“不见面”招聘应聘。

对此，刘锦兰总结了基本情况和存在的问题。

1、异地就业享受扶持政策的人数很少。内地某企业招收中西部地区贫困农村劳动力几十人，却因没有进行就业困难人员认定，无法享受社会保险等就业补贴政策。

据了解，农村劳动力输出后，享受就业地扶持政策的微乎其微。

2、东部地区“用工荒”，严重制约经济发展。

东部地区“招工难”问题仍然严重，尤其第二产业中劳动密集型企业，新成长劳动力流失现象严重。

江苏省的一家上市公司，2020年全年缺工近3000人，2021年前后虽花了很大力气，也难以解决缺工难题。

2021年元旦前后，江苏某经济发达地区的一家人力资源公司，接到8家工业企业用工需求，最少的也缺工上百人。虽然月工资都涨到近万元，但应招者却寥寥无几。

3.精准的就业扶持政策，做不到位。

东部某市有一家经营了十多年的面馆，生意非常红火，面馆老板却名正言顺地领取到了失业补助金，因其20年前曾在企业参保，符合申领失业补助金的条件。

经调查发现，已经成功创业但仍在领取失业补助金的事例，在各地都普遍存在。

总体而言，存在的问题包括：就业扶持政策覆盖面小；缺少全国统一的人力资源信息系统；就业失业状态基础信息不健全、欠准确；就业服务和就业管理办法，仍有待细化和完善。

对此，刘锦兰提出4条建议：

1、建立全国统一的人力资源信息平台。

加强全国平台推广使用，突出中西部地区贫困地区劳动力的输出就业。

2、完善就业失业统计调查口径。

能量化的尽可能量化，保证基层统计调查认定有据可依；具有操作性，让真正处于失业状态，且有就业愿望的劳动者，能够调查登记出来。

3.加强基层公共服务平台建设。

4.规范和加强就业线上服务。

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