轮胎出口“拦路虎”频仍

位于江苏省昆山的正新橡胶玛吉斯轮胎测试场，11月16日正式启用。这是迄今亚洲最大的轮胎专业测试场，总面积超过120个足球场，从开工到建成用了整整3年时间，总投资超过10亿元。

正新橡胶研发部协理张吉荣说，大动干戈花大本钱兴建这一平台，一个重要原因就是为应对欧盟标签法规。从此以后，有关轮胎的高速、刹车、干湿地操控性、噪声、耐用性、振动噪声以及其他常规性能，在这里都可以拿出权威的测试结果。

“欧盟这个新法规，表面看是个标签问题，实质涉及到轮胎的安全、环保、能耗等多个指标数据，可以说是新的绿色技术壁垒。”江苏检验检疫局检验监管处负责人说，按照欧盟规定，今年11月1日起，出口欧盟的轮胎都必须在轮胎标签上标明燃油效率级别、湿地抓着性能以及外部滚动噪声等关键参数，燃油效率分成A、B、C、D、E、F、G 7个等级，按最佳到最差用绿“A”直至红“G”标识。

该负责人表示：“这对我国出口轮胎的生产技术、检验标准、检测手段等提出了更高要求，尤其表现在检测设备设施手段方面。”

据了解，欧盟这项标签法几乎涵盖了所有轮胎，包括轿车轮胎、轻型卡客车轮胎和中重型车辆轮胎等。凡C类以上等级的轮胎，将获得欧盟各国的财政奖励；而2016年后，F、G级轮胎将视为不合格而禁止进口和销售。标签法分2012年、2015年和2018年三个阶段实施。

专家指出，目前国内约30%载重胎还达不到欧盟第一阶段滚动阻力最低要求，70%达不到第二阶段滚动阻力最低要求；而轿车胎滚动阻力多为E、F级，大部分可以达到欧盟第一阶段最低要求，却普遍达不到第二阶段最低要求。就江苏省情况看，轮胎的燃油效率是个重要门槛，目前大多处于C-E级，少数属于F、G级。

“欧盟这项新规，直接挑战了我们的相关制度设计。”该负责人表示，目前中国橡胶轮胎的国家标准，都没有涉及燃料效率级别（滚动阻力）、湿地抓着性能以及外部滚动噪声等指标。而要完成这些项目检测，有很多难题摆在面前。

此外，张吉荣告诉记者，正新橡胶去年底开始，就应客户要求在出口欧盟的轮胎上贴上了标签，但相关测试都是在德国、西班牙等欧盟认可的测试基地完成，不仅增加成本，每次测试还要花上2-3个月时间。而据了解，目前美国、日本、韩国等也在效仿欧盟，意欲建立类似制度，从而对中国出口轮胎带来更多挑战。

江苏省是重要的轮胎生产出口基地，普利斯通、横滨、住友、固铂、锦湖、韩泰、正新等世界知名轮胎企业都在这里投资建厂，还有双钱、徐工和红豆集团通用科技等本土企业。出口品种很多，尤以轿车轮胎、轻型卡客车轮胎为主。

2011年，江苏省出口轮胎1.1631亿条、货值17.915亿美元，销往欧盟、美国、韩国、日本、墨西哥、澳大利亚、加拿大等168个国家和地区。欧盟是第一大市场，去年出口2257万条，金额4.8138亿美元，占了轮胎出口总额的26.9%。

江苏省商务厅人士指出，近年来，在“反倾销”、“反补贴”、“337调查”等贸易摩擦“大棒”漫天飞舞的同时，名目繁多的技术壁垒也粉墨登场。江苏轮胎出口企业一方面要直面国际贸易中种种壁垒，同时也要化危为机，将技术壁垒当作倒逼力，加大技术创新力度，加快产品升级步伐。张吉荣说，正新橡胶兴建这个测试场，也是为该公司从轿车轮胎向客车轮胎、卡车轮胎的研发生产拓展奠定了重要基础。