河北轮胎企业“扳倒”美商务部

美国联邦巡回上诉法院日前做出了一个历史性的裁决，认定美国反补贴法不适用于“非市场经济”国家，这一裁决的诉讼方——河北省邢台的一家轮胎企业河北兴茂及其美国母公司胜诉。

“受益的将不仅仅是河北兴茂以及涉及到工程轮胎出口的10多家企业。过去5年来，美方向中国所发起的30多项反补贴调查案例，都需要纠正，如最近的一个大案例太阳能电池。”12月20日，此案的中国代理方美国温斯顿律师事务所律师黎宇指出。

中国企业艰难胜诉

据悉，2008年8月，美国商务部对河北兴茂征收了14%的反补贴税率，而对另一些公司(贵州轮胎和天津国际联合轮胎)的反补贴税率则是2.45%、6.85%。河北兴茂与其美国母公司GPX对上述结果不服，因而委托律师向美国国际贸易法院申诉，并要求法院临时禁止美政府对企业收取预押金。

2009年和2010年，美国国际贸易法院对此案有过两次裁决。当时的情况是：美国国际贸易法院在“河北兴茂轮胎有限公司诉美国商务部反倾销反补贴调查案”中，要求美国商务部在90天内对该案重新做出裁决并提交法院审查。据了解，美国商务部对中国适用“非市场经济反倾销调查”的同时，又对中国进行了反补贴调查，这会导致对中国出口商税率的双重计算。法院的态度是：“美国商务部要么放弃对中国产品征收反补贴税，要么修改针对非市场经济国家反倾销和反补贴调查的政策和程序。”

由于对前几轮裁决结果的满，美国商务部上诉至美巡回法院，而美巡回法院进行了调查后，于12月19日做出了文章开头所述的裁定。

对外经贸大学中国WTO学院副院长指出，对于饱受美国商务部“双反”调查的中国企业而言，这是一个划时代的制度性的重要胜利，因为这一判决结果对行政机关如何遵循使用反补贴法，以及基于非市场经济调查方法，在征收反倾销税的同时又征收反补贴税，这一法律适用性的问题做出了清晰的判定。

商务厅：国际摩擦仍难减少

河北省商务厅公平贸易与产业损害调查局负责人李晓川表示，河北兴茂轮胎的反补贴案虽然胜诉了，但在欧债和美债危机深化的背景下，发达国家贸易保护主义抬头，对我国出口产品“双反”案仍会以各种形式和名目出现，贸易摩擦不会明显减少。对此，出口企业一方面要积极应对各类贸易摩擦，积累经验，巩固出口市场份额；同时，要以企业核心竞争力应对贸易摩擦，并在应对贸易摩擦中不断成长壮大。

据了解，河北兴茂位于邢台市西部，其前身是当地一家老国企，专业生产“鲸鱼牌”载重轮胎、轻载轮胎、微型载重轮胎、轿车轮胎、农用轮胎等。产品大部分出口，进入GPX公司在全球的经销网络，同时也有很少部分产品在中国市场销售。记者日前从河北兴茂获悉，目前该企业运营正常，但涉案轮胎早已停产。