美贸易保护大棒可能再次砸向中国轮胎

美国《华尔街日报》日前发布的一条消息称，2009年开始实施的美国对中国轮胎特保案，不久后将提交审议，有可能会延期。另外，美国总统奥巴马在1月下旬发表的任内第三份国情咨文中，5次提到中国，对华贸易态度明显趋于强硬。

这其中值得轮胎行业关注的是，为了证明美国对华贸易救济案的效果，奥巴马举例说：“我们阻止了蜂拥而来的中国轮胎，使一千多名美国人今天得以有工作。但我们还需再接再厉。”为此，奥巴马还宣布成立一个新部门——贸易执法单位，这个新部门将负责调查中国等国的“不公平贸易”做法，矛头直指中国。

可能再次染指中国轮胎产业

为此，中国橡胶工业协会会长范仁德特别提醒国内轮胎企业，要密切关注美国在贸易保护方面的新动向。他指出，今年是美国大选年，出于政治考虑，美国对华贸易态度趋于强硬，并开始付诸实际行动。尤其是，美国成立新的贸易执法部门，预计今后的贸易摩擦态势将会升级，有可能再次染指中国轮胎。

据美国贸易代表柯克透露，美国新的贸易执法部门将由贸易代表办公室领导，其成员包括情报官员和其他机构的代表，目的是增强美方资源，打开海外市场，并“将一些复杂事宜诉诸WTO。

另外，奥巴马在国情咨文中还表示，美国需要采取更多措施，应对不公平贸易行为，重振美国制造业。他说：“我们不可能收回所有转移到国外去的工作，但现在在中国这样的国家做生意，代价越来越高，同时美国的生产能力则越来越强。”此举表明，奥巴马当前面临外界压力，需向商界和选民证明他对中国采取强硬立场。

2011年，中国共遭受国外贸易救济调查602宗，合计金额389.8亿美元，已经连续16年成为遭受反倾销调查最多的国家。更直观可见的是，全球超过30%的反倾销和美国一半的贸易调查，都是针对来自中国的产品，这一年来，欧盟至少对中国输欧商品提出20起涉及产品安全、贸易救济的案件。

据悉，目前中国的外贸压力越来越大，2011年中国轮胎出口量的增幅大幅下降。据中国橡胶协会统计，其会员企业轮胎出口量的增幅仅为4.6%，今年则面临持平的危险。这给今年轮胎行业的运营，带来极大的不利因素。

范仁德表示，轮胎企业应积极进行产品结构的转型升级，通过调整出口产品结构，增加高附加值的绿色轮胎等产品比例，稳定轮胎等出口产品在欧美市场的份额，同时要重点开拓对发展中经济体的出口；另外，必须切实推进橡胶轮胎企业兼并重组，通过兼并重组、优化布局、淘汰落后，积极推进产业结构调整，提高发展质量和效益，实现由大变强。

美国企业界反对声四起

不过，奥巴马国情咨文中的强硬措辞，却遭到业界第一时间的反驳。美中贸易全国委员会发表声明指出，中国是美国增长最快的出口市场，在发生贸易摩擦时，与中国直接谈判才是上上策。

这家委员会代表在华开展业务的240家美国企业的利益。该委员会主席傅强恩声明说：“我们不相信对中国低端轮胎征收关税的举措，会对美国就业和经济会有任何积极影响。所有证据都表明，受益的是亚洲和墨西哥的其他低端轮胎生产商，而美国公司已从低端轮胎转向价值更高、反映我们生产和技术优势的产品上。”

傅强恩指出，中国已成为美国增长最快的主要出口市场，自2000年以来，美国对华出口年均增长15%，在世界上独一无二。

美国华尔街日报在“美对华‘轮胎战’被批得不偿失”的新闻中报道说，轮胎特保案使美国轮胎价格不降反升，就业未见提振。

报道称，实施这种关税后，从中国进口的轮胎确实急剧减少，但这块业务很快转移到了泰国、印度尼西亚、墨西哥和其他地方。这些国家向美国输出的轮胎量迅猛增加，再次证明这个世界已变成了一个可相互替代的生产大平台：如果某种产品不在中国制造，在美国制造又过于昂贵，那么就会在其他劳动力廉价的地方生产出来。

美国轮胎工业协会罗伊说：“就保住美国人饭碗这方面说，此项关税措施没有起作用。而且，它还伤害了这个行业的很多人——美国的一些较小企业本来准备从中国进口轮胎。”表示，不仅中国制造的轮胎价格上涨，美国制造的轮胎价格也上升了，一些批发商以关税为借口全线提价。

行业出版物《现代轮胎经销商》主编鲍勃表示，自2009年以来，轮胎维修零配件的市场价格上升了29%。轮胎经销商约翰认为，上涨的价格全都转嫁到了消费者身上。