烟台轮胎企业遭哥伦比亚反倾销

近日，新一轮轮胎反倾销“降临”。哥伦比亚贸易、工业及旅游部发布官方公报称：其将对进口自中国的子午线卡车及公共汽车轮胎展开反倾销调查。据了解，在所有向该国出口轮胎的中国企业中，涉案的烟台企业出口数量排在第12位。

“中国已经启动行业损害抗辩，我们决定参加。”日前，招远利奥橡胶制品有限公司有关负责人告诉记者。

“最近几年，20多个国家先后发布了50多个轮胎技术标准和法规。除美国外，欧盟、巴西、阿根廷、印度等十余个国家和地区，也对包括烟台在内的中国轮胎出口企业提出了反倾销、反补贴调查。”烟台市商务局相关负责人透露。

轮胎出口，还要面对几重门？烟台企业又如何从贸易摩擦中抽身而出？

中国轮胎低于“正常价格”

“中国橡胶工业协会和中国五矿化工进出口商会，已经告诉涉案的25家企业，参加行业损害抗辩。”知情者透露，在此前的反倾销预警应诉工作会议上，大多数的企业表示，哥方一旦对中国卡客车胎正式立案，其一定据理力争。

在被卷入案中的企业眼中，此番反倾销，依然由国际寡头公司“一手导演”。利奥橡胶的相关人士告诉记者，这次调查的申请人，是哥伦比亚的固特异公司和米其林集团旗下的ICOLLNATAS公司。

知情者向记者透露，在立案公告中，调查机关使用巴西固特异公司的轮胎作为认定正常价值的基础，计算出的正常价值为12.68美元/千克，中国产品的平均出口价格为2.66美元/千克，该机关指控中国轮胎倾销幅度为376.69%，即中国轮胎的卖价为“正常价格”的五分之一。

“目前，根据少数服从多数的原则，协会和商会决定启动行业损害抗辩，并已经选定了律师事务所，同时，按倾销调查期对哥出口涉案产品数量的比例分摊律师费。”烟台市商务部门相关人士说道。

价格走低源自原料低迷

“过去两年间，天然橡胶原料价格大起大落，国内轮胎企业为此吃了不少苦头，不少企业开始对行业链中上游资源进行整合。”烟台一些从业者表示，去年以来，橡胶原料价格一路下滑，轮胎制造业的成本压力下降，不过，由于大环境的不景气，终端市场需求也没有较大增长。因而，指责中国轮胎有倾销之嫌，实属无稽之谈。

记者采访了解到，天然橡胶是轮胎制造的主要原材料。此前多年，车胎价格居高不下，主要来自天然橡胶价格的持续暴涨。中国天然橡胶供给短缺，约70%依赖进口。因而，与之配套的子午线、钢丝线等生产企业也受到传导影响，导致企业利润大幅下滑。此外，国际原油价格、国内劳动力成本的上涨和人民币升值，也使轮胎企业的经营困境“雪上加霜”。

最近两年，景况大变。烟台轮胎出口企业有关人士认为，在过去两年，天胶价格内外盘倒挂现象经常出现，国内保税区内价格低于产地价格，此种情况下在国内采购反而更有优势。“目前，一些国内轮胎制造企业已经拓展思路，到海外原料产地设立生产厂，还有的就近利用当地原料、人工成本优势。”

令人始料不及的是，国内企业虽然规避了出口欧美国家时面临的贸易壁垒压力，却又在哥伦比亚等新兴市场遭遇新的贸易摩擦。

建设试验场可规避风险

中国是目前全球最大的轮胎消费国，同时也是最大的轮胎生产国和出口国，拥有轮胎行业多个“世界第一”。其中，山东轮胎出口量位居全国榜首，烟台更是轮胎生产重要基地之一。

烟台市商务局有关人士介绍，轮胎出口面临贸易、技术、环保等各种挑战。特别是近年来，随着中国出口欧盟轮胎以30%的速度大幅增加，欧盟在REACH法规后，又相继出台了机动车辆安全法规和轮胎标签指令两个法规，对轮胎在环保性能上提出了更高的要求。

据了解，中国仅有日本普利司通、德国大陆建设的轮胎试验场，而本土轮胎企业至今还未建成轮胎试验场，全国没有第三方公共试验场。相关人士建议，除积极应诉外，烟台企业还应通过加快建成轮胎试验场等来规避风险。