昆山轮胎企业走出“特保案”困境

“2年多来，企业通过调整出口轮胎的原产地，与泰国工厂互换订单，调整出口产品结构，以质量和品牌占领市场，来回旋应对美国轮胎特保案，如今终于可以松一口气了。”正新橡胶 （中国）有限公司总经理李进昌在接受记者采访时如释重负地说。

据昆山检验检疫局最新统计，今年1-8月，辖区企业向美国出口轮胎665万条，价值1.5036亿美元，同比分别增长44.4%和14.5%，已走出美国轮胎特保案的困境。

2009年4月，美国钢铁工人联合会以中国对美轮胎出口扰乱美国市场为由，要求政府对中国产轮胎发起特保调查。2009年9月11日，美国总统奥巴马最终签署了对中国轮胎征收3年重税的命令，并于当年9月26日生效。美国对来自中国的轿车轮胎和轻型客车轮胎在4%的原有关税基础上，此后3年分别加征35%、30%和25%的附加关税。

江苏昆山是中国重要的出口轮胎生产基地，目前，有正新橡胶（中国）有限公司、建大橡胶（中国）有限公司和固铂（昆山）轮胎有限公司3家大型轮胎生产厂，均为外商大型独资企业，其产品70%用于出口。受“特保案”的影响，昆山出口美国轮胎在连续多年大幅增长的情况下，2010年首次出现下滑，出口金额同比下降了12%。

据了解，昆山轮胎企业为早日摆脱困境进行了不懈地努力，如加大研发投入，调整出口产品结构，逐步将生产重心转移到技术含量高、附加值高的产品上，加大品牌建设力度，以质量和品牌占领市场；通过调整轮胎出口价格，并与美国经销商适当分担特保案高额关税，稳定美国市场。而三家大型轮胎企业由于均属跨国公司，于是通过调整出口轮胎的原产地，绕道而行，来回旋应对美国轮胎特保案。

与此同时，昆山市检验检疫局同样多措并举，通过检企合作严把“设计、采购、生产、出厂”四关不断提高产品质量，及时推出预约检验检疫、开辟绿色通道、试行24小时工作制、实施《出口工业产品企业分类管理办法》，加快通关速度，为企业提供了一系列便利措施。此外，昆山检验检疫局还密切研究国际市场的需求，及时发布信息指导企业出口，以进一步拓宽出口市场，用多元化的策略，降低和化解市场风险。

政企一系列及时有效的举措产生了积极影响，2011年昆山共出口轮胎7492批，共6.3758亿美元，产品输往美国、欧盟、墨西哥、澳大利亚、加拿大、俄罗斯、日本、中东、非洲等120个国家和地区，出口轮胎类别包括轿车轮胎、卡客车轮胎、自行车轮胎、摩托车轮胎、工业车辆轮胎等。其中，美国仍是第一大出口市场，2011年出口美国轮胎1817批，共1.9411亿美元，金额占昆山出口轮胎总量的30.4%，产品以轿车轮胎和轻型客车轮胎为主。