中国轮胎出口“动了谁的奶酪”？

日前，美国国际贸易委员会(ITC)的调查频频指向中国企业。8月14日，东洋橡胶工业株式会社(简称东洋橡胶)及其美国子公司向ITC提起诉讼，指控包括6家中国企业在内的轮胎制造商、进口商及销售商在美国进口或销售轮胎时侵犯了该公司的专利。

早在2009年，IT C就曾提议通过三年征税对中国轮胎业“动刀”。连续10年成为全球轮胎产量第一的中国，其轮胎企业在海外出口中却屡屡碰壁，中国轮胎企业到底“动了谁的奶酪”?

东洋橡胶指控　中国轮胎遭殃

据IT C发布的公告称，在东洋橡胶的指控中，该企业要求IT C对包括6家中国轮胎企业在内的22家轮胎厂商进行“337调查”，理由是这22家企业“涉嫌侵犯其胎面及胎壁设计专利”。

据悉，涉及的6家中国轮胎制造商分别是：双星东风轮胎公司、广州市华南橡胶轮胎公司、山东玲珑轮胎公司、山东永泰化工集团、华南轮胎橡胶公司以及潍坊顺福昌橡塑有限公司。其中，山东玲珑轮胎和双星轮胎在中国轮胎企业中排名第二、第四位，前者更是连续几年位列中国轮胎出口第一位。

被指控的还包括一家泰国轮胎制造商、14家总部设在美国的轮胎分销商，以及一家总部设在中国的分销商，所涉及的轮胎产品包括11种品牌与型号。

东洋轮胎在诉讼书中表示，东洋轮胎要求ITC针对违规企业发布排除令，禁止侵犯其专利的轮胎进入美国市场，并禁止销售已进入美国市场的违规轮胎产品。如东洋轮胎的要求一旦获批，ITC签发“排除令”指示美国海关禁止进口相关产品，将打击中国的轮胎业、橡胶行业。数据显示，2012年，中国出口的4.1亿条新轮胎中，输往美国的出口量达到6876万条，达到16.6%的份额。

出口量与出口质量间的差距

这并非是中国轮胎业第一次“躺着中枪”了。近年来，轮胎企业在海外出口中屡屡受挫。“中国轮胎业屡屡被各国政府调查，很大程度上与其近年来的快速发展有关，所谓‘树大招风’。”汽车行业分析师孙世清对此表示。

初步统计数据显示：2002年起，中国轮胎产量已连续10年位居全球第一，占到了全球总量1/3的份额。事实上，截止到去年，中国各大规模的轮胎企业超过500家，且大多数为中小企业，行业集中程度较低。目前中国的轮胎产量42%销往了海外，以机动小客车用和自行车用的充气橡胶轮胎为主。

此外，中美以及中国与其他国家间的贸易不平衡，也影响到了轮胎业出口的国际环境。

另一方面则是众多轮胎企业的出口产品品质难达进口国尤其是欧美国家标准，这也使其成为多轮反倾销调查的“重灾区”。有分析人士称，欧盟的轮胎“标签法”开始实施，对进口轮胎各项性能进行更严格要求。而中国的轿车轮胎有三成达不到欧盟第一阶段滚动阻力的最低要求，七成达不到其第二阶段最低要求。

对于此次诉讼，1个月后ITC将就此案做出是否立案的公告。目前中国橡胶工业协会已经将中国企业被指控的消息发文通报给相关的几家轮胎企业，并计划在9月初与商务部等相关部门一起，召集上述6家轮胎企业开会，通报案件进展情况。

背景

中国轮胎出口近几年频频“中枪”

美国：2009年，ITC曾提议对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续三年分别加征55%、45%和35%的特别税。当年9月11日，时任美国总统奥巴马决定对中国轮胎特保案实施限制关税，为期三年：第一年对从中国进口的轮胎加征35%关税，第二年加征30%，第三年加征25%。此举令中国轮胎业对美出口大受重创。

阿根廷：政府表示将参照美国做法，对中国汽车轮胎进行反倾销调查，并于2011年始实施对旅游用车轮胎征收23%的反倾销税等。

巴西：2012年巴西也对中国轮胎展开了反倾销调查，主要针对13英寸和14英寸的国产小客车轮胎。

哥伦比亚：2012年6月22日，哥伦比亚贸易、工业及旅游部公告称，对进口自中国的子午线卡车及公共汽车轮胎展开反倾销调查。