轮胎企业压力之下赴海外“求生”

11月9日，北京的天难得湛蓝，橡胶谷集团董事长兼总裁张焱并没有太多时间欣赏秋的美景，因为有更重要的事情要做。

当晚9时，来中国参加APEC会议周的泰国总理巴育接见了山东部分橡胶企业。除了张焱外，兴源轮胎集团董事长宋文广、潍坊跃龙橡胶董事长刘新刚以及山东省橡胶工业协会会长张洪民等也出席了本次会见。

会谈期间，巴育表示将在原有的吸引外资企业赴泰国投资的优惠政策基础上，加大对中资轮胎企业赴泰国投资的优惠政策力度。无论是建立中国橡胶轮胎工业城所需土地，还是企业所得税减免等，泰方都将给予最大的支持。

本月23日到26日，山东省企业家赴泰投资环境考察团也将赴泰国考察，巴育对此次山东省企业赴泰考察团高度重视，并表示在代表团访问泰国期间将安排接待。

这也是山东投资考察团第二次去泰国，如果“成绩斐然”的话，对于国内橡胶企业无疑是一次回避性的“转移”。

“双反”再袭

但一业界资深人士对月底投资考察团的泰国之行并不抱太大期望，“我看过考察团的名单，去投资的企业比例不会太高。毕竟，东南亚市场的转移只能是少数企业的选择，对于大多数企业还是要处于阵痛期。”

这种调整型的痛楚在今年8月中旬尤为明显，当时记者在青岛做版权产业调研采访，正是中国橡胶工业再一次陷入艰难境地之时。

今年6月初，美国钢铁工人联合会提出“双反”申请，在国内行业引起了连锁反应，虽然过程中一波三折，但并没能阻止反倾销和反补贴“双反”的进程。7月22日，美国国际贸易委员会初裁自中国进口的轮胎对美国产业造成实质性损害，这意味着美国商务部将继续对中国进行“双反”调查。

“这不是美国第一次对中国轮胎发起双反调查。”张焱告诉记者。

2008年开始，美国对自中国进口轮胎的反倾销税率为0至210.48%，反补贴税率为2.45%至14%。2009年9月11日，美国政府决定对中国轮胎特保案实施限制关税，在此后3年，我国出口美国的所有乘用车与轻卡车轮胎所缴纳的关税将在以前4%的基础，分别加收到35%、30%和25%的附加关税。

2014年1月6日，美国国际贸易委员会做出日落复审（反倾销措施执行满5年之前的国内产业提出有充分证据的请求而由主管机关发起复审）裁定，继续对从中国进口的非公路用轮胎产品征收反倾销税和反补贴税。

2008年的“双反”基本上阻断了中国非公路用轮胎直接出口美国市场的渠道。2009年“轮胎特保案”期间，中国涉保轮胎对美国出口量一度下降超过60%，主要出口美国市场的中国轮胎企业持续亏损。

“一般轮胎行业基本利润率就是5%，增加35%关税，也就意味着价格必须得提升才能消耗这一块的税，如此就不具备竞争力了。这次关税可能将近增加到60%，对于中国企业而言，就意味着对美国这个市场大家基本上放弃了，而且中国的产量又巨大，在目前全球金融危机的恶劣环境下，整个橡胶产业是雪上加霜。”张焱告诉记者。

这种悲观论调并不是危言耸听。美国商务部于8月14日选择山东永盛橡胶集团有限公司和福建佳通轮胎有限公司为反补贴强制应诉企业后，8月27日，其又确定永盛橡胶和佳通轮胎（含关联企业）作为反倾销强制应诉企业。

“"双反"消息传出至今，来自美国的轮胎订单正不断减少，其中对美国出口量最大的山东永盛开始减产，有的轮胎贸易商已经放弃美国市场。近段时间，国内对美国市场的轮胎出口预估将比正常情况减少1/3。”国内一橡胶企业负责人表示。

回避性转移

美国并非唯一一个对我国轮胎进行反倾销调查或正式征收反倾销税的国家。2013年8月，巴西称已对进口自我国的汽车轮胎进行反倾销复查，复查结果决定，将对我国产汽车轮胎征收1.08~2.17美元/公斤的反倾销税。

此外，阿根廷、哥伦比亚、埃及、墨西哥、南非等国家纷纷对原产自我国的轮胎展开反倾销调查或正式征收反倾销税。

2012年开始实施的欧盟轮胎标签法，对进口轮胎各项性能提出更严格要求。目前，我国轿车轮胎有30%达不到欧盟第一阶段滚动阻力的最低要求，70%达不到其第二阶段的最低要求。

面对越来越频繁的国际贸易壁垒，行业也在积极应对。比如，针对此次“双反”，从6月份起，中国橡胶工业协会已经组织行业企业积极应诉，搜集更多数据，全力组织应诉材料。作为第三方平台，橡胶谷同样也在产业链条中搭建了应对各种反倾销的专家律师团队。

“但应诉并不足以消除双反案、特保案带来的产业影响，品牌、技术的创新才是根本。”中国橡胶工业协会副会长李世强在接受记者采访时表示。

杭州中策橡胶有限公司国际贸易部总经理苏用民近期表示，其公司并没有放弃美国市场，而是针对市场需求抢占附加值更高的领域，比如采用绿色环保材料，制造具有低噪音等优势的SUV轮胎。

转战其他海外市场也成为一些企业海外发展的重要途径，比如南美、非洲和澳大利亚。更多的企业选择将生产转移到东南亚等国家，转移回避美国专门针对中国的贸易壁垒。

其中，赛轮股份有限公司在越南投资设立的赛轮（越南）有限公司项目，投资总额9500万美元，年销售规模将达2.6亿美元；中策橡胶投资10亿元在泰国罗勇工业园打造轮胎生产基地；山东玲珑轮胎股份有限公司在泰国投资建设的项目已经投产；山东奥戈瑞集团也在印度尼西亚西爪哇省一工业园兴建了其海外第一家轮胎厂。同时，三角集团在俄罗斯、中信集团公司在乌兹别克斯坦也已开设工厂。

“转移到东南亚，一是因为有些国家是原料产业，国内的橡胶企业原先的整体状态是两头不占，一是原料需进口，二是主要靠出口。如今，出口有碍的背景下，只能在原料地建生产基地，这样成本是降低的，比如运输成本、人力成本（相对于过去低50%左右）。而且成为其他国家的企业，就不受什么‘双反’、‘特保案’的限制。”上述企业负责人告诉记者。