美国“双反”或引发多种“后遗症”

美国商务部近日初裁部分中国轮胎获得超额政府补贴，如果终裁结果仍无改变，中国轮胎业将面临17.7%-81.3%的惩罚性关税。研究人士认为，从长远看，美国此举不仅很难达到预期效果，而且还将引起汽车涨价、产业竞争力下降等多种“后遗症”。

“祸不单行”，这也许是形容中国轮胎企业现状最贴切的词。刚从“特保案”阴霾中走出不久，美国商务部近日又初裁部分中国轮胎获得超额政府补贴。如果终裁结果仍无改变，中国轮胎业将面临17.7%-81.3%的惩罚性关税。

如果真是这样，我国轮胎行业将陷入生死困局。研究人士认为，从长远看，美国此举不仅很难达到预期效果，而且还将引起汽车涨价、产业竞争力下降等多种“后遗症”。专家强调，现代国际贸易的根本在于在合作共赢中将市场蛋糕做大。

美企“要钱”，中企“要命”

“这是双输的结局。”对于美国发动的此次“双反”，商务部研究院国际市场研究部副主任白明在接受记者采访时如此评价。

11月24日，美国商务部宣布初裁结果，认定从中国进口的乘用车和轻型卡车轮胎获得超额政府补贴，补贴幅度为12.5%-81.29%，远高出美国对发展中国家补贴幅度不超过2%的要求。

根据相关法律程序，反补贴终裁结果预计将于2015年4月6日前后由美国商务部做出，美国国际贸易委员会将于2015年5月21日做出反补贴产业损害终裁。如果均为肯定性裁决，将意味着中国出口到美国的乘用车和轻型卡车轮胎将被征收17.7%~81.3%的惩罚性关税，将远超特保案35%的最高关税。

据统计，仅2013年美国自中国进口轮胎的涉案金额就达20.77亿美元，这是我国轮胎行业遭受的贸易救济案件中金额最大的一次。“一旦裁定税率超过40%，出口美国的轮胎市场将关闭。”山东永盛进出口部经理宋健此言代表了大多涉案轮胎企业的心声：轮胎“双反”，对美国经销商而言是“要钱”，而对大部分中国轮胎企业而言，则是“要命”。

我国乘用车及轻卡轮胎对美国市场依赖度较高，约占我国轮胎出口总量的50%以上。据中国橡胶工业协会透露，中国轮胎产量的40%都要出口，其中50%的目的地是欧盟和美国。此案对华出口影响之大，可见一斑。

“转”出双输困局

据报道，美国对来自中国的乘用车和轻型卡车轮胎征收高额补贴，此举旨在防止美国相关行业就业机会流向中国，并称自2011年到2014年，由于来自中国的轮胎进口量增加，美国轮胎制造业工作岗位减少了0.5万个-2.8万个。

白明表示，从光伏到轮胎，从轮胎特保案到轮胎“双反”案，一个共同点是中美产业间具有很大重合性，而且随着中国出口产品从低端向中高端市场发展，以及美国产品从中端向中高端市场发展，这一重合性将更高，竞争将是常态。

“损人不利己的竞争会造成双输的局面。”白明表示，对美国而言，中国的生产成本仍有优势，如果征收高关税，美国汽车销售价格势必提高，短期内虽能拉动美国轮胎企业就业，但长期来看，依然无法改变国内的产业格局，拉动就业也不明显。“市场本身就是选择低价资源，出口美国的轮胎企业还有墨西哥以及越南等东南亚国家，美国难用摩擦手段为自己设置贸易的防火墙。”他说。

“在泰国我们建立了自己的工厂。”可能面临高关税风险的轮胎企业虽然无奈，但也在积极寻求破局之道。青岛森麒麟轮胎有限公司总经理林奕龙表示，公司已经启动年产500万条半钢子午线的轮胎工厂工程，预计明年二三月份将全线投入使用。

“关键在于观念的转变。”白明指出，现代的国际贸易需要通过合作共同将蛋糕做大，这对贸易双方都有损益；但如果只看到自己的损失而挑起摩擦伤人，最后也将伤及自己。