中国轮胎遭受不公正待遇从没停过

在中国轮胎产业遭遇欧盟技术性贸易保护壁垒的同时，更为严重的是，针对中国轮胎等相关零部件产业的贸易性保护措施一直就没有停下来。

不公正待遇早已有之

早在2009年，美国奥巴马政府即以“轮胎特保案”多次向中国施压，并最终形成了对来自中国的多项零部件产品进行反倾销与反补贴的“双反”调查。

从常年以来美国对中国轮胎企业的反倾销调查来看，多年来，美国有关部门以受到政府补贴为缘由，对中国的相关企业进行了一轮又一轮的调查与实际制裁。

就在今年1月份，美国商务部国际贸易管理局公布的一份声明中，认定在反倾销调查中，中国的应诉企业税率为19.17%-36.26%，全国统一税率为87.99%。基于此项初裁结果，美国商务部将指示美国海关向相关企业征收反倾销保证金。

实际上，2014年11月美国商务部就宣布，初裁认定从中国大陆进口的上述产品存在补贴行为，补贴幅度为12.5%-81.29%。一旦被其认定为补贴，恐怕再好的解释也不会发挥作用，最好的方式可能就是举出没有接受补贴的事实依据，并据此积极应诉。

其实，在美国商务部提供的相关受调查企业名单中，不仅有佳通、赛轮等长期在中国国内生产的企业，也有近些年陆续进入中国市场的韩泰、东洋、倍耐力、锦湖等企业，以及总部设于美国在中国投资的固特异和固铂两家美资企业，涉及的轮胎制造商及其子公司多达70家。

在美国相关部门做出初裁之后，中国商务部贸易救济调查局负责人对此就发表谈话指出，该案存在诸多瑕疵，中国政府表示严重关切。

中国橡胶工业协会负责人也表示，美方此举是对中国轮胎行业的歧视行为，是一种纯粹的贸易保护。尤其是美国无视世贸组织的相关裁决，仍坚持不合理做法，拒绝给予涉案的中国国有企业分别税率待遇，这对中国国有企业是非常不公平的。

数万人就业受影响

根据国家统计局与海关的相关统计，中国轮胎产量的40%用于出口，出口中50%的产品是销售到美国市场。

很显然，如果美国市场受阻，则意味着中国轮胎产品出口的半壁江山可能将因此而失去出路。如果再加上欧盟市场的变故，中国轮胎产业的国际地位将受到严重损害，因此形成的产能过剩就会随时发生，几万名从业人员的就业问题也将受到同步威胁。

在美国实施对产自中国大陆的轮胎产品进行“双反”的同时，一些欧洲企业已经开始担心中国的相关企业会转而把出口目标指向欧洲，由此形成中国廉价产品对欧洲市场的冲击。

与此同时，中国相关企业也在担心，继美国的“双反”调查之后，欧盟也会采取与美国相似的手法，对进口于中国的轮胎产品提出“双反”调查。

尽管这种比较坏的情况没有出现，但轮胎标签法规的实施，无异于给中国轮胎出口的另一条腿绑上了枷锁。

从某种意义上讲，征收“双反”税费之后还有逐步降低并继续出口的可能，而这种技术壁垒从某种角度上讲有可能在一个时期内关掉整个欧盟市场面向中国的大门。

根据中国橡胶工业协会相关负责人的说法，实际上目前中国国有轮胎企业在出口中相对民营企业和外商企业更为规范，出口产品价格也相对较高。

此次美国对产自中国的轮胎产品征收如此高的关税，使中国半钢轮胎出口美国几无可能，这将直接影响数万产业工人的就业。