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橡胶轮胎业2014年贸易摩擦回顾

2015/1/16 11:30:16编辑：陈志炳字号：大中小

在全球化深入发展的今天，全球针对中国发起的贸易“双反”调查和贸易争端接二连三，不仅美欧等发达国家不断加大对中国产品的贸易壁垒，包括印度、巴西、埃及在内的新兴经济体对中国的贸易保护措施也呈现增长趋势。那在2014年我国橡胶和轮胎行业的哪些产品遭遇贸易摩擦问题呢？

表1 2014年我国橡胶和轮胎行业遭遇的贸易摩擦

发起国家	涉案产品	事件进展
美国	美非公路用轮胎和橡胶磁铁	美国政府于2008年开始对从中国进口的非公路用轮胎产品征收“双反”关税，反倾销税率为零至210.48%，反补贴税率为2.45%至14%。2013年8月，美国商务部宣布对此进行第一轮日落复审，美国国际贸易委员会也于2013年11月同意对此做出快速复审。
	美非公路用轮胎和橡胶磁铁	美国国际贸易委员会在2014年1月6日做出日落复审裁定，决定继续对中国输美非公路用轮胎和橡胶磁铁征收反倾销和反补贴的“双反”关税。
	工程机械轮胎	2012年8月1日，美国商务部对华新充气工程机械轮胎（新充气非公路用轮胎）进行反补贴日落复审立案调查，调查期为2011年11月1日～2012年10月31日。
		2013年12月20日，美国商务部对华新充气工程机械轮胎（新充气非公路用轮胎）做出反补贴快速日落复审终裁。
		2014年1月14日，美国商务部对华新充气工程机械轮胎(新充气非公路用轮胎)做出反倾销日落复审终裁：倾销幅度5.1-210.8%
		2014年4月17日，美国商务部对华新充气工程机械轮胎（新充气非公路用轮胎）做出情势变迁复审初裁：山东玲珑集团是招远利奥橡胶制品有限公司的权利义务继承者，因此决定对山东玲珑集团征收9.48%的反倾销税率。
		2013年10月30日，应山东玲珑集团的申请，美国商务部对华新充气工程机械轮胎（新充气非公路用轮胎）进行反倾销情势变迁复审立案调查，涉案海关编码为40112010.25、40112010.35。
	华乘用车及轻型卡车轮胎	2014年6月3日，美国对华乘用车及轻型卡车轮胎企业开展“双反”调查，并于7月15日正式立案。
		8月14日，美国商务部选定山东永盛橡胶集团有限公司和福建佳通轮胎有限公司为反补贴强制应诉企业后，8月27日，其又确定永盛橡胶和佳通轮胎（含关联企业）作为反倾销强制应诉企业。
		10月8日外界传来消息，美国选定的反补贴和反倾销强制应诉企业——山东永盛橡胶集团有限公司已经在10月7日正式退出应诉行列。而同期被选定的佳通轮胎相关公司应诉席位仍然保留。
		10月8日，美国又宣布增补两家中国企业进行强制应诉，其中，青岛赛轮轮胎被选定为反倾销强制应诉企业，另一家山东轮胎企业固铂成山则需着手反补贴应诉。
		10月9日，美国商务部国际贸易局推迟了对中国轮胎反倾销调查时间，初步决定新的截止日期为2015年1月20日。
		11月25日，美国商务部24日公布初步调查结果，称中国制造的乘用车和轻卡轮胎得到补贴，应被处征收惩罚性关税，征税税率为17.7-81.3%不等。
		12月12日，美国商务部初步认定中国出口至美国的乘用车轮胎和轻型卡车轮胎获得政府超额补贴，补贴幅度为12.5%至81.29%.美国要求发展中国家其补贴幅度不超过2%、发达国家其补贴幅度不超过1%.
阿根廷	硫化橡胶传送带	2014年1月，阿根廷经济和公共财政部外贸国务秘书处照会我处，通报阿方对原产于中国的硫化橡胶传送带（宽度大于或等于300毫米、用纺织材料加固）反倾销调查取证阶段已结束，并决定采取征收178%的反倾销税（从价税）的最终措施。该措施有效期5年，于2013年12月27日起生效。
	自行车轮胎	2014年9月22日，阿根廷经济与公共财政部贸易国务秘书处外贸副国务秘书处照会我处，通告阿方根据该部2014年9月18日第688号决议，对原产于中国、泰国和印度尼西亚的自行车橡胶轮胎启动反倾销复审调查。
		根据阿方规定，应自收到照会之日起30天内将填好的问卷送交至阿根廷经济与公共财政部贸易国务秘书处外贸副国务秘书处对外贸易管理司不公平竞争处，相关证明材料最迟于2014年11月20日前提交该会。
		2015年1月6日，阿根廷经济与公共财政部贸易国务秘书处外贸副国务秘书处照会中国驻阿根廷经商参赞处，通告阿方对原产于中国、泰国和印度尼西亚的自行车橡胶轮胎复审调查的取证阶段已结束，涉案企业可查阅调查文件。
巴西	轮胎	巴西政府2014年1月16日宣布，为保护当地轮胎业免受不正当竞争损害，从即日起对从韩国、泰国、中国台湾和乌克兰进口的轮胎实施反倾销措施。
		反倾销措施已获巴西外贸委员会批准。该委员会指责从这些国家和地区进口的轮胎在巴西的售价比原产地还要低，给本土轮胎业造成了损害。
		在巴西全国轮胎工业协会的请求下，巴西工贸部于2011年12月开始反倾销调查。经过两年多的调查，工贸部最终认定倾销事实成立。
	自行车轮胎	巴西外贸委员会2014年2月18日发布第5号令，决定对进口自中国的自行车轮胎征收0.28-3.85美元/公斤的反倾销税，征税期限5年，涉案产品南共市税号为4011.50.00。
	白炭黑	2014年5月，巴西对进口自中国的沉淀法二氧化硅(白炭黑)反倾销调查尘埃落定，巴方决定对进口自中国的沉淀法二氧化硅(涉案南共市税号：2811.22.10)征收反倾销税，裁定63.39美元/吨、256.09美元/吨、594.41美元/吨三档税率，征税期限5年，至2019年4月24日终止，其中，确成硅化学股份有限公司是业内唯一一家获得最低税率的企业。
	白炭黑	2012年10月26日，巴西发展、工业和外贸部发布公告，决定对进口自中国的二氧化硅沉淀物启动反倾销调查，涉案产品南共市税号：2811.22.10。
	货车轮胎	2014年7月，巴西发展、工业和外贸部近日发布公告，对原产中国的货车轮胎（4011.2090）启动反倾销复审调查。
印度	橡胶助剂	2013年4月，印度对原产于中国和韩国的橡胶助剂进行反倾销日落复审立案调查；2014年4月，印度对此案作出肯定性终裁。2014年7月24日，印度消费税和海关中央委员会发布公告称，接受印度商工部于2014年4月29日对原产于中国、韩国橡胶助剂的反倾销终裁，决定对自中国和韩国进口的涉案产品继续征收为期5年的反倾销税，该措施自本公告发布之日起正式实施。
	橡胶助剂	涉案产品海关编码为2902、2907、2909、2917、2921、2925、2930、2933、2934、2935、2942、3811、3812、3815。。
	炭黑	2008年12月，印度对原产于中国、俄罗斯和泰国的炭黑进行反倾销立案调查；2009年12月，印度对此案做出肯定性终裁。
	炭黑	2014年7月15日，应飞利浦炭黑有限公司和Hi-Tech Carbon的申请，印度对原产于中国、俄罗斯和泰国的炭黑进行反倾销日落复审立案调查。涉案产品海关编码为28030010。
埃及	轮胎	2014年3月4日，埃及工业与外贸部发布公告，对自中国和印度进口的卡车和大客车轮胎反倾销日落复审案做出终裁，我出口企业将被延长征收5年反倾销税，税率为3.8%-60%。
俄罗斯	卡车胎	欧亚经济委员会2014年9月10日宣布，它已开始针对从中国进口的货车、公共汽车、无轨电车和拖车的轮胎展开反倾销调查。提出相关请求的是白俄罗斯轮胎股份有限公司、俄罗斯鞑靼石油公司位于下卡姆斯克的3家轮胎制造企业、俄罗斯科迪安特公司下属的鄂木斯克和雅罗斯拉夫尔两家轮胎厂。
俄罗斯	卡车胎	据悉，2011-2013年，俄白哈关税同盟国家的货车轮胎进口量增长29.8%，其中从中国的购买量增幅高达36.3%。2013年，中国制造的轮胎占上述国家进口轮胎总额的64%。据科迪安特公司统计，去年俄进口的所有轮胎中，有24%来自中国。

1. 遭受贸易大棒最频繁的橡胶产品——轮胎

从上表我们可以看出，虽然2014年助剂、炭黑、输送带等产品也遭受了一些国家的贸易问题，但多数还都是针对轮胎而来，特别是6月在美国的带动下，俄罗期、印度等国家也随后借机掀起贸易调查。

反观我国的轮胎行业，作为一个出口依赖型产品，在大国较量和产业保护进程中，其面临的贸易问题自然不会少。数据显示，近五年来，我国新充气轮胎出口量不断增长，对于出口依赖程度较高，出口量达到产量的40%左右。

在2014年中国轮胎出口主要国家和地区中，美国市场出口比重最高，1-11月出口总量为1249.33千吨，约占24.14%，欧盟市场居其次。这也是为何美国在经济复苏和政治需求面前总是喜欢拿中国轮胎撒气。此外，第二大市场——欧盟的轮胎标签法也对我国的轮胎提出了更高的要求。

2. 美国双反问题影响渐显，轮胎企业寻出路

统计数据显示，在6月份“双反”提出后，各相关涉案企业加大了对美国市场的轮胎出口量。由6月份的50.81千吨劲增至7月份的67.01千吨，增幅达31.88%。并且7月份出口美国所占的比重达34.20%，为2014年以来最高。然而随后却有消息指出，如果中国轮胎在6、7、8这3个月的出口总量超过前3个月（即3、4、5月）的出口总量15%以上，同时裁定的反倾销税率在25%以上，满足这两个条件，那么美国商务部可以将征税时间向前追溯90天。正是基于此，四季度半钢轮胎出口美国数量大幅减少。

此外，在俄罗期、印度的贸易摩擦跟进后，依赖出口的轮胎，这让原本看好轮胎行业的人不禁打了个寒颤。一些计划在今年出产品的厂家现在项目已推迟或关停。从另一个方面来说，“双反”让企业更加清楚的认识到当前的市场局面，冷静下来思考下一步该如何走。部分国内企业选择海外建厂，除了在原料上更接近产地节约成本外，另一个重要的原因就是规避中国与其他国家之间的贸易摩擦。

赛轮在越南的生产基地已经实现产品下线，二期正在进行中。在当下“双反”如火如荼的进行之际，赛轮（金宇）准备将部分半钢胎生产转移至越南工厂以度过困难阶段。“双反”事件无疑给在建或计划海外建厂的企业坚定了决心。

3. 贸易争端不可避免，平常对待积极应对

其实由于中国制造的崛起，世界各国都不得不面对中国带来的贸易、金融、安全、环境、能源等方面的挑战，因此世界各国对中国增长的戒心在增强，希望用规则束缚中国，换句话说就是要求中国按规则办事。因此在历来“只有永恒的国家利益”的国际关系中，我们的产品遭遇贸易摩擦问题肯定不可避免。

由于一直以来，我国主要通过出口获得持续高速的增长。然而随着欧美发达经济体的恢复和印度、巴西在内的新兴市场的崛起，中国与全球针对中国发起的贸易“双反”调查和贸易争端接二连三。从统计中我们可以看出，2014年，美国、阿根廷、巴西、印度、埃及、俄罗斯等国家都向我国的橡胶及轮胎产品挥舞起了贸易大棒。

因此，对于我们的企业来讲，专家建议当面对这种贸易摩擦时，一是要以平常心对待贸易争端，在企业经营战略中把应对工作列为常态化。二是要培养一个好的团队。除了律师团队，企业自身的生产、销售、财务人员也要完善和精干，特别是财务数据、账目，既是企业抗辩的基础，也是发起国据以做出判断的依据，要求工作细致、扎实。三是各个国家特点不一样，要根据不同的特点制定应对策略。

此外，因目前我国橡胶和轮胎行业出口的产品基本上是中低档的，附加值较低，出口又相对集中，容易给人家落下倾销的口实。而频繁的贸易摩擦也给我们的橡胶和轮胎行业一个提醒，中国的出口战略应该调整了。企业在发展过程中更应该要花大力气优化出口产品结构，依靠技术进步，提升产品质量和技术服务水准，开发高附加值的发展，培育和壮大自主品牌，进行产品和产业升级，增强国际市场竞争力。

文章来源：卓创资讯