复合胶新标执行有难度

2014年12月31日，《复合橡胶 通用技术规范》推荐性国家标准正式发布，并于今年7月1日正式实施。标准确定复合橡胶生胶含量不大于88%，而此前围绕这一指标，农垦系统和橡胶行业一直争执不下。如今新标重锤落地，对广大用胶企业将产生什么影响，用胶企业如何应对?在半年的过渡期内，企业都该做哪些准备工作?记者为此进行了深入采访。

“虽然我们与制定复合胶标准的全国橡胶与橡胶制品标准化技术委员会分属于不同的产品标准委员会，但是对标准执行的要求是一样的。即强制性标准必须一丝不苟地执行，没有商榷的余地，而推荐性标准是企业自愿采用的国家标准，在使用中可以参照执行。” 全国轮胎轮辋标准化技术委员会徐丽红工程师说。

“作为推荐性标准，海关在对进口复合胶的查验把关时技术难度会很大，仅凭肉眼不好判别88%含胶率的真实性，需要借助检测仪器，所以海关执行有难度。”中国橡胶工业协会技术经济委员会主任朱红说。

“此前，通常都是海关口岸向我们提出产品检测要求，委托我们来做检测。复合胶含胶率从表面上看不出来橡胶配比是多少，实际检测难度也较大，我们不具备试验检测条件。为了便利进出口业务，从2009年开始，天然胶与复合胶就不在国家质检总局的法检目录中了。”山东出入境检验检疫局工业品检测中心副主任刘晓民说。

“党的十八届三中全会指出，发挥市场在资源配置中的决定性作用。市场决定资源配置，本来就是市场经济的一般规律，但在复合胶含胶率的制定方面，显然政府部门并没有遵循市场经济规律，只是简单地把供需两端的要求取平均值，就订了复合胶的‘终身’。这是不是过于草率和不严谨?标准都不‘标准’了，执行就等于空谈。行政‘乱作为’比‘不作为’更加可怕和危险。”一位不愿具名的业内人士说起来更是义愤填膺。

记者在搜索有关信息时发现，推荐性国家标准一经接受并采用，或各方商定同意纳入经济合同中，就成为各方必须共同遵守的技术依据，具有法律上的约束性。企业不管使用的是推荐性国家标准还是企业标准，一旦在产品上明示就是强制执行。