东营政府鼓励轮胎企业“出国深造”

推进“一带一路”建设是国家实施新一轮对外开放的重大部署，如何主动融入、共建共享“一带一路”的战略机遇，是山东省东营市当下现实而重大的课题。

企业需要走出去

截至2014年底，东营市“走出去”企业172家，2014年全市新签对外承包工程合同额71940万美元，同比增长49.3%，外派劳务1495人。新批境外投资企业(机构)30家，增长114.3%，全市承接服务外包合同262份，同比增长89.9%。

“东营市主导产业对外关联度较高，走出去开展贸易合作、参与国际竞争的优势明显，石油装备、橡胶轮胎、农副产品、纺织、铜业、燃气发电、石油化工、盐化工、汽车配件、光伏发电等产业产品出口量大、辐射面广。”

东营市副市长李俊峰介绍，然而，随着这些产业的不断发展，产能过剩、资源能源消耗受到制约等问题开始显现，有些污染型企业，由于受国内环保政策的影响，发展空间受阻，企业订单减少，利润不断消失，利用国内国外两种资源，国际国内两个市场，在治理结构或思维方式上进行调整，走出去开拓国际市场成了必然选择。

橡胶轮胎是东营市重要支柱产业之一，由于目前没有培育出有国际竞争力的品牌，许多生产企业沦为知名品牌的代加工厂，还有的产品价格太低利润微薄。目前，全球市场营销和优势资源集中掌握在发达国家企业家手中，东营规模以上橡胶轮胎生产企业67家，连续9年居全市第一大类出口商品，却还没有建立起有效的营销网络，销售过分依赖于欧美发达国家。去年以来，因美国轮胎“双反”遭受重大困难，如再出现类似问题，将会让本来就产能过剩的轮胎企业发展空间更加堪忧。

“面对这些问题，轮胎产业在提升产品技术含量的同时必须加大‘走出去’的力度，将过剩产能向海外转移。”李俊峰说。

据了解，“一带一路”沿线大多是新兴经济体和发展中国家，总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别约占全球的63%和29%。

“这些国家普遍处于经济发展的上升期，开展互利合作的前景广阔。抓住这一重大机遇，在提升东营对外开放层次、增强企业国际竞争力、加快传统产业优化升级及吸引外资、高新人才等方面意义十分重大。”东营市外侨办主任陈广风表示。

高外向度优势成强力引擎

“走出去，让集团扩大了规模，我们在印尼市场占有率升到第一。”胜利油田胜利动力机械集团一名负责人介绍，该集团是国内最大的燃气内燃机发动机专业制造商，为了扩大市场，集团大胆“走出去”，承建了印尼国家电力集团、印尼第二大粮油企业金光集团等大客户的20多个电站，成为印尼分布式燃气发电领军企业。

良好的工业基础成为东营融入“一带一路”国家战略的强大支撑。东营市规模以上工业企业已达864家，已发展成为全球最大的新闻纸生产基地、全国最大的石油炼制基地、石油装备制造基地、食用菌生产基地、全省最大的轮胎生产基地，燃气发电、光伏、汽车及零配件、风电、电子信息、软件外包等战略性新兴产业也实现了快速发展。

“东营市产业发展外向度高，石油装备、燃气发电、化工等产业的贸易和工程承包，涉及100多个国家和地区。”陈广风介绍。

据了解，东营已有科瑞、高原、万达、新大、华泰等一批企业打通了国际市场，有的在国外投资建厂，有的承揽工程、承包土地，有的设立办事处，取得了很好的经营业绩。如科瑞集团已在国外设立57个办事处，多个在“一带一路”相关国家，并成立了印尼、印度分公司，正在筹备注册科瑞泰国分公司；永一公司在老挝种植30万亩橡胶园；奥戈瑞在印尼投资3.5亿美元生产橡胶轮胎……这些企业都与国外政府和大企业有丰富的合作经验，开拓国际市场、参与国际竞争的实力显著增强。

与此同时，东营市对外开放资源渠道也越来越宽。目前，东营与联合国工业发展组织、联合国环境规划署、世界能源城市伙伴组织、中阿交流协会等国际组织及境外侨社团、侨商会组织保持着良好合作关系，友好交往城市数量达42个，特别是与“一带一路”相关国家，在资源能源开发、经贸、文化、教育等领域有广泛合作，参与实施“一带一路”战略的优势明显，条件良好。

政府助力为企业搭好“4S店”

今年7月份，东营市各类产品将有望进驻马来西亚展销。记者从东营市外侨办了解到，本次企业即将入驻吉隆坡898商城，展厅总面积6万平米。898商城由马来西亚山东商会筹办，在东营市外侨办的牵线搭桥下，该商会与东营市30余家企业成功对接，东营企业可免费入驻。

“马来西亚山东商会将为东营企业赴马来西亚及东南亚各国进行商务考察、产品销售、项目合作、洽谈等活动提供一系列服务。客户有合作意向时，便可通过马来西亚山东商会与市外侨办联系合作。”东营艾兰仕家具制造有限责任公司总经理陈升告诉记者。

为企业牵线搭桥，帮助企业走出国门是东营市鼓励企业走出去，参与到“一带一路”国家战略中的重要措施。除此之外，东营市还充分发挥侨务资源优势，收集侨社团信息。

目前，已经建立了涵盖美国、加拿大、日本、韩国等世界主要发达国家侨社团信息在内的资源库。

“面对重大战略机遇，东营应坚持‘走出去’与‘引进来’相结合的原则，因地制宜、发挥优势，探索一条有别于中西部地区，又区别于东部沿海城市，具有东营特色的开放发展新路子。”陈广风介绍，目前，东营市创新性地提出了“2345”工程，即策划组织20个县、区、开发区和部门单位负责人，300名专业技术人员到境外交流培训;推动400家中小企业走出去开展合作和投资兴业;吸纳500家企业参加外事活动。

融入“一带一路”国家战略是一项长期工作，下一步东营市还将建立“走出去”信息服务平台。建立项目信息收集机制，挖掘、梳理、整合通过可靠渠道获取的境外项目信息资源，定期向企业发布。根据境外市场情况，有针对性地组织企业开展境外宣传活动，提高企业在境外的知名度。并探索建立“走出去”融资服务平台，为企业“走出去”做好金融服务，拓宽融资渠道。

同时，该市进一步建立完善境外风险信息收集发布平台和境外风险应急处置机制，为“走出去”企业打造迅捷、可靠的安全保障平台。