轮胎业反贿赂风暴牵扯多个大品牌

前有邓禄普，后有倍耐力、固特异……一场前所未有的反商业贿赂风暴，如猛烈的强台风，刮向中国的汽车轮胎行业，震动了全球轮胎行业的大佬。

入夏以来，全国各地基层工商、市场监管局陆续收到所在省工商局转发的一份内部文件。

其内容大致相同，基本上只有简短的一句话：“现将《工商总局关于倍耐力、固特异轮胎企业涉嫌违法行为管辖问题的答复意见》（工商竞争字【2016】59号）转发给你们，请遵照执行。”

轮胎大佬卷入商业贿赂案

国家工商总局的上述《答复意见》，是应上海市工商局的请示，向全国各省、自治区、直辖市工商局、市场监督管理部门下发的。

《答复意见》明确指出，倍耐力、固特异等轮胎企业涉嫌违法行为，指定由上海市工商局统一查处。

由工商总局向全国发文，说明案件已波及到多个省份；文件中特别点明两个企业，说明违法行为不是单个企业的个别现象。

尽管《答复意见》中没有指出倍耐力、固特异等轮胎企业究竟涉嫌哪类违法行为，但综合方方面面的信息不难发现，文件中所说的“上海市工商局统一查处”，其对象可能就是轮胎行业过去普遍运作的“潜规则”——商业贿赂。

此次波及全国的汽车轮胎行业商业贿赂系列案件，起源于上海市闵行区市场监管局的线索摸排。

在去年底的一次会议上，上海市工商局局长陈学军总结肯定了工商、市场监管机关执法办案工作的成绩，第一点就是聚焦热点、严格执法，查处一批大要案、系列案件。

他指出：“市局在闵行区局线索摸排的基础上，成立8个专案组，对10个国际知名轮胎企业涉嫌商业贿赂行为依法立案调查，从而重拳出击汽车轮胎行业的各种潜规则。”

上海工商发起“群狼战术”

在全市系统抽调力量成立多个专案组，集中查处某类或某个行业的共性违法行为，这在上海工商、市场监管系统被称为“群狼战术”。

此前，闵行区市场监管局已立案调查10件轮胎行业涉嫌商业贿赂系列案件，为上海市工商局在全市层面，对轮胎行业的违法行为开展“群狼战术”、推行联动办案创造了条件。

根据上海市工商局的要求，上述系列案件中，米其林、优科豪马、固特异3家相关公司涉嫌商业贿赂案件，由闵行区局执法大队调查处理。

据了解，目前，基于该局的调查处理，包括米其林在内的十大轮胎销售企业已基本达成销售共识，决定共同停止轮胎销售中的恶意竞争行为，杜绝商业贿赂。

倍耐力轮胎相关公司涉贿案，则由该市浦东新区市场监管局查办。

2015年3月，在上海市工商局指定该局查办此案后，浦东局考虑到案情重大，成立了倍耐力涉嫌商业贿赂案专案组，分管副局长任组长，下设协调小组及三个办案组，制定了严密的案件调查方案。

专案组每周召开碰头会，明确案件进展和下一步调查方向。

邓禄普轮胎拿到罚单

另一个轮胎巨头邓禄普的涉贿案件，则由上海市工商局机场分局负责查办。

如今，查询邓禄普轮胎销售（上海）有限公司的信用记录可知，2015年12月14日，上海市工商局机场分局对该公司商业贿赂行为下达处罚决定书，责令邓禄普公司改正违法行为，处罚款10万元，没收违法所得381万余元。

这份处罚决定书，应是上海工商、市场监督机关对轮胎行业商业贿赂系列案件开出的首张罚单。

截至2016年8月2日，在倍耐力、固特异上海相关公司的信用信息中，尚未发现有行政处罚的记录，这表明这两个轮胎企业的案件至今未结案。

前文所述的国家工商总局向全国各省级局发文，授权、指定上海市工商局统一查处这两个企业的案件，也说明案件涉及面广，颇为复杂。