人大代表：应减少轮胎出口税

“两会”期间，全国人大代表王锋提出建议，国家可以通过贸易减税鼓励国内轮胎产业发展。

中国轮胎产业对外依存度高，原材料进口和成品出口都高度依赖海外市场，海关税率在很大程度上决定行业的利润，并制约着轮胎产业发展壮大。

王锋表示，当前，中国轮胎出口贸易主要受到三个方面的限制，一是天然橡胶进口关税高，严重限制轮胎企业竞争力；二是轮胎产品出口受阻，产能释放受限，生产成本急升；三是企业走出去之后，配套体系跟不上。

为此，王锋提出三条建议：取消天然橡胶进口关税；施行轮胎出口进项税全部抵扣；提高国内原材料出口退税率。

王锋认为，取消天然橡胶进口关税，既可减轻企业赋税，又可充分利用国外资源，让企业按市场规律来调整出口、内销的比例，使企业公平地参与国际市场竞争，有利于轮胎企业用心耕耘国内市场，塑造品牌，加快转型升级，使中国尽快成为世界轮胎工业强国。

王锋的第二条建议依据现行出口退税政策的缺点而提出。

当前，中国出口退税政策增加企业负担，由于审批复杂，企业、征税机关均需要专门的人员进行出口退税的管理，管理成本大，且退税周期较长。

此外，部分国家在进行反补贴调查时，故意对出口退税政策误用，将退回部分的增值税视为政府对企业的补贴，使中国企业处在不利的地位。

针对“一带一路”和“海上丝绸之路”发展机遇，王锋建议，国家对出口产品涉及以上区域的企业给予特殊退税比例，以帮助“走出去”企业控制成本，减轻中国海外建厂企业的资金压力。

据轮胎世界网了解，“两会”期间，全国人大代表、山东尚舜化工有限公司董事长徐承秋发表建言，同样提出应该对橡胶及轮胎产品实施“出口进项税全部抵扣”。

徐承秋认为，改变退税方式有三个好处，一是盘活企业沉淀资金，降低企业成本，缓解资金压力；二是降低现行出口退税业务的管理成本；三是如实反映出口产品的增值税税负，防止其他国家在进行反补贴调查时故意对出口退税政策的恶意误用。

（本文整理自王锋和徐承秋“两会”提案）