李维斗：合资外方应加强对自主体系技术支援

全国政协委员、中国第一汽车集团进出口公司总经理李维斗，在此次“两会”上带来了关于“中国汽车产业升级”方面的提案。

据介绍，进入21世纪以来，中国汽车市场由2000年的208万辆，上升到2010年的1806万辆，年均增速25%；2011年增速下降，但仍实现产销1842万辆和1851万辆，连续三年蝉联世界第一。

然而，中国汽车产业散、乱、弱小的格局仍未发生根本性改变：产业集中度低；自主品牌影响力较弱；产能过剩的风险进一步加大；产业技术升级的速度还不够快。

李维斗在提案中建议，发改委工信部应加强产业的高层规划，并与国资委共同推进汽车集团的跨地区、跨所有制整合，实现资源和生产要素的有效积聚，避免重复投资、重复建设，增强企业抵御风险的能力。

他建议提高新企业新项目的审批标准，对于已在中国境内建立一家合资生产企业的外资企业，暂停其再次申请合资项目的审批，这既可以控制产能过快增长，预防产能过剩，又能使合资的中方少受伤害；对于合资企业新项目，要进一步强化外方对自主体系在技术支援责任方面的要求。

而针对自主品牌影响力较弱这一难题，李维斗建议社会、企业及国家都加大支持力度，相关部门需制定更具有操作性的实施细则，进一步强化执行力度。

据了解，世界主要汽车生产及消费大国纷纷制定了二氧化碳排放战略。目前目标限值最为严格的欧盟规定，到2012年，任何汽车制造商新车的年均二氧化碳排放不能超过130克/公里，到2020年，降低到95克/公里，这相当于大约每一百公里平均消耗4升汽油或者3.6升柴油；美国要求到2017年，将车辆二氧化碳排量减少20%；中国的油耗法规也要求从当前的201克/公里降低到2020年的120克/公里。降低二氧化碳排放已成为全球汽车发展的大趋势，这一趋势将对汽车工业带来巨大的甚至革命性的冲击。

对此，李维斗建议，要进一步加快汽车产业产品结构调整和技术升级。技术路线的选择，应遵循“技术上可行，能力上可能”的原则。

李维斗指出，我们既要汲取美国由于重视“氢能源”、“氢经济”而削弱传统内燃机的节能技术研发，从而造成全线被动的教训，也要认真研究制定适应中国国情和企业发展的技术战略和技术路线。