中国投资非洲面临监管难题

在中国对外投资的份额上，非洲国家占的总比例并不高，但是增长十分迅速。

有声音认为，未来五到十年会出现对非投资热潮。其实，中国对非洲的投资热潮已经出现。

如果到非洲实地看一看，不难发现，即使像加纳这样在2014年经历了严重货币贬值的国家，房地产和基础设施建设也随处可见。

非洲国家经济增长迅速

在经济发展上，非洲很多国家的经济增长速度保持在5%-7%左右。在这样的背景下，无疑吸引了越来越多的海外企业、特别是中国的企业和组织前往非洲投资。

事实上，中国人非常聪明，很多人短时间内就了解到非洲市场的需求和与其购买力相匹配的产品。

但是中国人在非洲经营时，往往由于对当地政策法规不熟悉、劳工关系处理不得当，以及不可预计的政治、气候等因素而产生困扰。

中国在非洲的援助和投资已进行多年，但了解非洲的信息渠道仍然有限。

现实情况是，在非洲的企业和商会，往往比中国政府驻外机构更加了解现实的当地情况。而企业往往以获利为主要目标，没有义务和精力来梳理和公布这些信息。

近年来，越来越多的中国企业前往非洲，从事更多的是建筑、自然资源开发、制造业、服务业等方面。

从发展趋势上看，有越来越多的企业最终站住脚跟、熟悉当地法律和劳工体制，并进行国际化管理。

在非中企监管缺失

随着越来越多的中国企业涌入非洲市场，如何在海外市场对中国企业进行监管，成为值得研究和关注的问题。

在许多非洲国家，法律法规往往并不缺少，但是法制不健全，法律执行力度不强。

在非洲的中国企业需要符合当地的法令。现在来看这并不够，因为一些国家的法令本身设定得就很模糊。

例如在劳资关系方面，部分非洲国家的劳动法不完善，有中国企业故意与文化水平不高的非洲员工签订语义含糊的合同。一旦发生纠纷，企业可通过与当地官员的关系（如行贿法官）来占便宜。

在法制并不健全的非洲社会，要求以盈利为目标的中国企业自律很难。因而，需要眼光更为长远的中国政府协助监管。

监管并不只是管束企业，也包括如何更好地支持企业在非洲发展。

（作者唐晓阳为清华-卡内基全球政策中心驻会研究员，本文有删改）