雾霾将促“国V”标准提前出台

1月30日，记者从环保部及国家质检总局获悉，《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第五阶段）》（即“国V”排放标准）在2月18日二次征求意见后，将于今年尽快出台正式文件。

环保部科技标准司有关负责人对记者表示，由于近1个月北京经历4次严重的雾霾天气，“京V”排放标准已提前至2月1日实施。鉴于北京情况的影响，“国V”排放标准也将“急事急办”。为此汽车行业将每年最多增加400亿元成本。

重污染促“京V”实施

2013年1月，北京已出现4次阶段性的严重污染天气，PM2.5数值曾一度超过700，北京市环保监测中心给出的空气质量指数都在V级重度污染以上。为此，国务院批准北京市将从2013年2月1日起实施北京市第V阶段机动车排放地方标准（“京V”）。

对此，北京市环保局负责人在答记者问时表示：“北京已经具备实施新排放标准的条件。”而据记者了解，雾霾促使“京V”提前实施外，在去年北京市已经就“国V”的实施做了大量的准备工作，其中较突出的就是将油品含硫量降低到10ppm，以满足“国V”的要求。

但为何仅把雾霾天气归咎于汽车？据清华大学的测算数据显示，在2009年和2010年北京市机动车污染物排放分担率中，一氧化碳分别占据84%和85.9%；氮氧化物分别占据55%和56.9%，而在目前这一数值则高达58%。

汽车直接排放的颗粒物，以及排放的氮氧化物和碳氢化合物形成的二次颗粒物，均是环境空气中PM2.5 的组成部分。

一位不愿具名的市场专家对记者表示，北京交通拥堵情况本身就很严重，加之遮天蔽日的雾霾，汽车当然是政府“治污”的头号“大敌”。

车商多瞄准国标

全国乘用车市场信息联席会副秘书长崔东树在昨日对记者表示，如果“国V”不出台，还会有“京V”、“沪V”、“粤V”出台。从成本考虑，多数企业还是瞄准更高标准的“国V”。

记者在对汽车企业的调查中发现，崔东树所言确实。“虽然作为全国车市风向标之一的北京出台‘京V’标准，但我们还是针对全国市场布局，调整进入北京的产品，且‘京V’的实验改造成本并不高。”一家自主品牌车企高管对记者表示。

而“国V”就不同了，据“国V”征求意见稿介绍，以2L排量的轻型汽车为例，“国IV”轻型车升级到“国V”排放标准，汽油车单车增加成本约2000元，柴油车增加成本约5000元-7000元。从汽车行业整体来看，每年成本增加在300亿元-400亿元。

对此上述车企高管表示，“京V”实施对企业有一定改造成本，而如果“国V”随后出台，企业又要出一笔更大的成本，因此企业还是面向“国V”改造更值得。

但参与“国V”标准制定的中国汽车技术研究中心有关负责人对记者表示，其实目前汽车实现“国V”技术已很成熟，增加的成本只是实验及制造成本。

“两油”是国标关键

“达到‘京V’，并不只针对发动机、尾气排放系统改造这么简单，还是涉及到油品的质量。” 崔东树指出。

记者了解到，北京率先实现‘京V’，最关键是因为油品达到了含硫量降低到10ppm的‘国V’标准。而这样标准的油，消费者仅在北京地区可以享受到。

据中石化新闻发言人吕大鹏1月25日公开表示，中石化从2012年5月起开始向北京供应京标Ⅴ车用油（国V），相当于欧洲现在实施的“欧V”排放标准。

同在2012年5月，北京市质量技术监督局正式发布北京市第V阶段车用汽油和车用柴油标准，并将93号和97号汽油改为92号和95号，目的就是为北京市实施“京V”排放标准做准备。

但在全国其它地区，仅上海、珠三角、江苏等部分地区执行国四标准汽油，更多的地区使用的汽油标准仍为“国三”，即汽油含硫量不超过150ppm，车用柴油硫含量不得超过350ppm。普遍的未达标油品将令机动车环保标准升级的效果大打折扣。

一位业内专家表示，实现减排，汽车技术已不是门槛，关键在于“两油”是否能尽快升级油品质量，但目前来看，由于会导致企业成本大幅提升，且产量减少，“两油”升级速度缓慢。

对此“国V”二次征求意见稿中也只能表示，国家有关部门正在制定第V阶段《车用汽油》和《车用柴油》，相关部委也在积极协调满足上述标准的优质燃油的供应时间，政府将根据协调结果确定“国V”实施时间。