二手车鉴定评估规范出台 6月实施

2013年12月31日， 国家质检总局、国家标准委正式发布了《二手车鉴定评估技术规范》，这标志着二手车行业人士万众期待的行业规范标准正式出台，这项二手车评估“国标”将在2014年6月1日正式实施。（注：该标准为国家标准化委员会2013年第27号，第388项；标准号：GB/T30323-2013，目前国标委网站仅发布了代号，还没有正式公布标准全文。）

这一标准的发布，标志着二手车交易“蒙着卖”的时代即将终结。

二手车的评估混乱一直阻碍着二手车市场的健康发展。同时，因越来越多城市加入限购的行列，二手车的市场在国内呈现高速发展的趋势。首个二手车评估国标的出台，将健康有效地促进二手车市场的发展。业内普遍认为，规范出台后，消费者在出手或购买二手车时，将多一层保障。

近年来，国内二手车市场快速发展，在北京等一线城市，二手车的交易量已经持续高于新车。据中国汽车流通协会统计，1-11月，全国共交易二手车466.96万辆，同比增长8.39%。2013年全年二手车交易量可达520万辆，将首次突破500万关口。

但与此同时，二手车鉴定评估存在着标准空白、车辆评估价与成交价脱节、鉴定报告作假等问题，制约着二手车市场的健康发展。这次即将出台的《规范》将明确规定车辆在哪检测、如何检测、车况检测的流程步骤和方式方法，所以在执行上可以得到较好的把控和监督，保证公开透明交易，以此利好二手车市场的长期发展。近几年，国内二手车市场发展迅速，但由于目前二手车市场的政策不完善，二手车市场的诚信问题一直备受质疑。“由于二手车评估标准、认证体系和价格体系的不完善，诚信问题已经成为二手车交易中最大的障碍，消费者对经销商提供的信息存在诸多不信任。”据悉，《规范》中规定二手车交易必须指定合法的第三方机构对二手车鉴定评估，并将评估内容与结果以量化数据展现，同时制定车辆危险等级。交易时卖方必须出示交易车辆的清单数据，使得消费者对交易车辆有完整的了解。该《规范》的实施对于厘清市场秩序、维护消费者权益都非常有必要。

在中国二手车交易走向规范化的过程中，新国标的出台显然并不能完全打消消费者的疑虑。只有全面实行售后质保，才能真正让消费者吃下“定心丸”。目前消费者遭遇欺诈后，时常遇到投诉无效的情况。国家应出台相应措施对违规二手车经销商进行严惩，从根本上遏制恶意欺诈行为。

“以标准对市场进行规范势在必行，标准的权威性还须辅之以法制建设，缺乏法律支撑的标准没有可实施性。”李宇恒则建议，相关部门应配合标准加大实行力度，确定标准的法律地位，巩固标准的市场地位。企业以及社会各界人士的积极配合也是标准顺利实施的重要保障。

“此外，国外二手车市场发展已趋成熟，美国、英国、德国、日本几国的二手车市场现况及规范值得我国借鉴。”李宇恒进一步指出，纵观几国市场的共性，完善健全的市场体系是其中的亮点，从制定二手车交易的规范到评估机构的高效运作，二手车市场的运行得以稳定。以强硬的法律维护体系的实施是保护消费者利益的关键。