山东银行恶意抽贷将上“黑名单”

前不久，山东省人民政府办公厅印发《关于金融支持实体经济发展的意见》，要求加强“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”金融服务，促进实体经济转型升级和持续健康发展。

8月16日，山东省金融办相关负责人对《意见》进行了解读。

据介绍，出台《意见》之前，山东省政府组织20余个省直部门，开展了较大规模的金融服务调研活动。

调研中发现，山东省银行对企业多头和过度授信现象较为普遍，债权人之间很难协调一致，一旦企业出现经营困难，容易出现银行竞相抽贷问题，加剧银企关系紧张。

对此，《意见》提出，各有关部门和金融管理部门要加强协调配合，积极引导推动银行业金融机构增强主动服务意识，制定精准度高、因企而异的信贷投放措施。

对“5+4”等传统行业（含轮胎行业）的优质企业，特别是技术升级改造项目，要及时给予有力支持。

对传统行业中有订单、有品牌、有效益、暂时出现流动性紧张的企业，要有针对性地运用收回再贷、续贷展期、资产置换等手段，帮助企业化解危机。

对无市场无前途的“僵尸企业”，要逐户制定风险处置化解方案，避免“一刀切”式的信贷退出。

除依法实施破产清算外，金融机构还应积极创造条件促进企业兼并重组，实现各方利益最大化。

贷款余额5亿元以上且债权银行3家以上的客户，以及界定额度以下的风险客户，要全部组建债权人委员会，实行分类管理。

对违反债权人委员会决议，单方面采取抽贷、断贷、停贷措施的银行业金融机构，债权人委员会和银行业协会可给予同业谴责或同业制裁，造成恶劣影响或重大风险的，各市可会同有关部门探索建立特别名单制度。

山东省金融办相关负责人表示，有些银行收回贷款时对企业许诺续贷，但当企业筹措资金提前还贷后，银行却不顾诺言给企业停贷。

银企的信用关系是双向的，像这种罔顾责任、对企业恶意抽贷停贷的银行，当地政府或同业机构就该考虑把它列入合作的“黑名单”。

正像这位负责人所述，对于企业来说，续贷时难免会遇到资金上的困难。

因此，《意见》提出，积极帮助素质好但暂时遇到资金周转困难的企业，度过续贷难关。

2016年7月底前，山东市县级均要建立符合本地实际的企业转贷应急机制。对确有困难的市、县，由省财政厅制定具体办法给予适当帮助。

各级财政部门要会同有关单位，按照“专款专用、封闭运行”的原则，合理确定服务对象、申请条件、使用额度、周转期限、资金成本等，科学设置审核程序和资金划转流程，切实加强管理，严密防范风险。

可以采用政府购买服务的方式，授权或委托专业机构，对续贷过桥资金进行具体管理和运作。

从贷款方式来看，山东省抵质押贷款占比明显低于全国平均水平，这也成为山东省企业“联保互保”问题突出的一个间接原因。

对此，《意见》提出，大力发展动产抵(质)押贷款业务。探索建立以互联网为基础的集中统一的动产、权益抵（质）押登记平台。

鼓励将作为抵（质）押物的资产，在山东金融资产交易中心进行托管和处置流转。研究运用物联网技术，解决动产融资中的信息不对称问题。

更好发挥股权、农村产权、海洋产权、能源环境等交易市场的作用。加快建设统一高效的知识产权交易服务平台，鼓励发展以知识产权、股权、排放权和节能量等为抵（质）押物的新型融资方式。