反倾销强制应诉企业应对指南

当企业被强制应诉的时候，该如何应对，采取哪些策略呢？

1.尽快选聘优秀律师

对于有可能被选为强制应诉企业的单位来说，应当尽快选聘优秀的律师进行准备工作。由于倾销调查涉及内容众多且十分专业，企业应当在优秀的律师指导下搜集、整理、评估及提交相关资料及数据。

在选聘律师时，一方面，要注意之前律师在相关国家代理案件的业绩情况，通过以往业绩来对律师进行评估；另一方面，如钱伯斯等第三方法律评级机构对相关律师的评比及排名结果，也可以作为选聘的依据。

2.组建企业内部应诉团队

应诉企业应当组建一个由高级管理人员领导，具体工作人员参与的工作小组，并安排财务及出口销售部门对情况最为熟悉的人作为主要负责人及联络人，由其负责与律师、企业内部各部门、政府等部门的联系和沟通。

应诉工作团队的人员一定要稳定。因为整个应诉过程通常要持续一年至一年半时间，期间调查机关还要进行现场的实地核查，对企业通过问卷提交的数据进行完整性、真实性及准确性的检查。

如果人员不稳定，出现提供资料的工作人员同参与核查人员不一致的情况，就会导致在核查时无法就之前提供材料回答调查机关相关问题的窘境，甚至有导致核查失败的危险。

3.提前进行应诉准备

强制应诉企业要提交大量的应诉资料。只要参加应诉，通常都会需要提交如下资料：公司营业执照、公司章程、公司组织结构图、过去2-3年资产负债表和损益表、涉诉产品过去3-5年生产能力、产量、销售量（内销和外销）、出口量等。上述资料的提前准备对于提高律师进场实地工作将有很大的帮助。

4.全面认真地参与倾销调查

首先，强制应诉企业要认真填答调查机关发布的问卷。

进口国调查机关通常使用问卷方式来搜集其做出倾销裁决的事实信息资料。一份完整的问卷有很多内容，结构复杂，通常包括：应诉企业的组织架构、财务制度、出口和国内销售的详细销售数据、相关生产成本等。

调查机关通常会要求企业在一个月的时间内完成对问卷的回答。对于应诉企业来说，时间短，任务重。因此，企业需要在律师的协助下，将相关问题拆解并分配给具体的工作人员，责任到人。

企业应诉工作小组的成员需要真实准确地填答问卷的内容，如实反映情况。同时，也应当同律师有充分的沟通，注意律师给出的填答策略，向调查机关真实提供对自身最为有利的数据与资料。

其次，同样重视补充问卷的回答。

调查机关在审阅企业的答卷后，还会发出补充问卷，要求对相关数据和事实进行澄清。回答补充问卷的要求和回答原始问卷的要求是一样的。

第三，认真对待实地核查。

实地核查程序是调查机关就企业提供资料及数据的完整性、真实性和准确性（“三性”）进行检查的过程。调查机关会派调查官实地造访企业，通过检查企业的账簿，同企业答卷负责人的访谈，来确定企业提交数据和资料的“三性”。

核查是整个应诉过程中的重中之重。企业在面临核查时，一定要在律师的指导下进行准备。特别是财务、生产、销售及行政等问卷涉及到的职能部门，需要有专人参与核查，而且最好是由当时负责填写问卷的人，来回答调查官的问题。因为，只有他们才是对企业、对其所在部门最为了解的人，调查官所希望了解的内容，他们最清楚。

在核查开始前，要根据律师的安排，务必对参与核查的人员进行分工，哪些人员回答问题，哪些人员在场外准备资料。核查时，上场的公司人员不用多，但上场回答问题的人一定要对情况熟悉了解，并且有较快的反应速度。

如果企业能够按照上面的要求妥善应对，通常会获得较好的应诉结果。