国际贸易反倾销调查基本规则

随着中国产品走出去步伐加快，对外贸易成为促进中国经济发展的“三驾马车”之一。当中国产品在全球开疆拓土时，贸易摩擦也成为了中国企业不得不面对的事情。

根据WTO的统计，2014年，共有41个国家（地区）遭遇了反倾销和反补贴调查。其中，中国遭遇的反倾销和反补贴调查77起，居首位，占同期反倾销和反补贴调查总数的27.4%。在这77起案件中，反倾销63起，反补贴14起。由此可见，国外对华采取贸易救济措施的形势十分严峻。

反倾销、反补贴等贸易救济措施调查其实并不可怕。企业有迎难而上的决心，积极应对，在不同的阶段采取不同但有效的策略，就能取得良好的结果。

工欲善其事，必先利其器。企业首先有必要对反倾销基本知识和规则有所了解。

1.反倾销的定义

所谓倾销，是指一国企业将产品以低于正常价值的价格向另一国销售。而反倾销是指进口国政府应国内产业的要求，对进口倾销产品征收反倾销税，以使得进口产品和国内产品在同一水平上进行竞争，进而保护进口国国内产业的措施。

简言之，一旦认定中国对外出口的产品存在倾销行为，进口国就会征收反倾销税，使得中国产品在进口国市场上就价格而言，失去竞争优势。

2.满足征收反倾销税的基本要件

WTO《反倾销协定》指出，征收反倾销税需要满足3个条件：（1）需要确定存在倾销；（2）进口国的国内产业收到了实质性损害或实质性损害威胁；（3）倾销和损害之间存在因果关系。

按照倾销的定义，若产品的出口价格低于正常价值，就会被认定存在倾销。出口价格低于正常价格的差额被称为倾销幅度。所以，确定倾销必须经过三个步骤：（1）确定出口价格；（2）确定正常价格；（3）对出口价格和正常价格进行比较。

而对于损害，则需要对进口国国内产业的十几项经济指标、进口倾销产品的价格和数量影响进行全面分析。

就因果关系而言，需要确认损害并是否由倾销产品所造成。

总体来说，反倾销应诉分为两大块内容：（1）企业自身需要进行倾销应诉，通过应诉来为自己争取尽可能低的税率，从而在未来的市场竞争中取得竞争优势；（2）行业或企业的损害应诉，通过抗辩来证明进口国国内产业并没有受到损害，或倾销与损害之间没有因果关系，进而从根本上将反倾销调查打掉。