报告：汽车业“十二五”发展规划分析

2012年国内汽车销售市场有可能达到1950万辆，仍然是世界新车销量第一，这一情况或许会使2013年国内汽车市场发生重大变化。

国内汽车市场基本情况

截至2012年6月底，中国机动车保有量达2.33亿辆，其中，汽车为1.14亿辆，摩托车为1.03亿辆。全国机动车驾驶人达2.47亿人，其中汽车驾驶人1.86亿人。

公安部交管局有关负责人表示，中国机动车保有量保持较快增长，上半年增量超过800万辆，山东和广东机动车保有量超过两千万辆。全国8个省的机动车保有量超过1000万辆。

据统计，目前驾龄不满1年的新驾驶人占驾驶人总量的10.93%。截至去年6月底，全国机动车驾驶人数量达到2.47亿人，其中，汽车驾驶人为1.86亿人，占驾驶人总数的75.19%。3年以下驾龄的驾驶人有9471万人，占全国机动车驾驶人总数的38.33%。

汽车市场发展新情况

2012年，由于调控性的政策越来越多，汽车市场基本上正在由资源型市场，向服务型市场转轨，汽车销售和服务竞争将变得越来越激烈，因此，由于上述原因，必将推动汽车营销产生重大的调整和变化。

其中，集中交易正在成为汽车市场主流趋势。汽车市场、汽车城、汽车园区及汽车城市综合体高速发展，为各级政府城市规划发展提出了更高的要求。

汽车业“十二五”规划

商务部关于促进汽车流通业 “十二五”发展的指导意见，于2012年2月20 日正式公布。该意见深入贯彻落实科学发展观，以转变汽车流通发展方式为主线，以改善市场环境、提高用户满意度、扩大汽车消费、促进汽车市场可持续发展为根本目的，以引导合理布局、优化企业结构、推动技术进步为重要手段，加强汽车流通业法制化、规范化、现代化建设，创新流通方式，提升技术、管理和服务水平，增强经营主体竞争力，营造统一、开放、竞争、有序的汽车市场环境，充分发挥汽车流通业在扩大消费、引导生产、改善民生、吸纳就业等方面的作用。 

此指导意见提出的“十二五”期间汽车业发展主要任务有：完善汽车营销和服务体系；积极培育二手车市场；促进和规范汽车配件流通；大力促进老旧汽车报废更新；加快报废汽车回收拆解业发展；提高汽车流通现代化水平；营造良好汽车流通环境；鼓励汽车流通业“引进来”和“走出去”。

如何落实“十二五”规划   

首先，要重点培育30家主营业务收入超100亿元的区域性汽车流通企业，3-5家超1000亿元的大型汽车流通企业。汽车零售百强企业营业额占行业总量的比重超过30%。

其次，要加强汽车流通网络建设与城市商业网点规划衔接，引导汽车流通企业整合资源，优化汽车品牌经销店集群、综合贸易服务园区、有形市场等网点结构和布局。

第三，要支持在居住密集区发展汽车展示店、销售店、快修店等经营业态，便利居民消费；

鼓励在中小城市有序发展汽车综合贸易服务园区或综合交易市场，健全资源、业态、消费集聚功能，满足不同层次消费需求，增强一站式服务能力。

第四，要进一步提高营销和服务水平。支持有条件的汽车流通企业通过跨地区兼并重组、发展连锁经营、创新管理制度，实现标准化、品牌化、集约化经营。引导企业建立便捷高效的汽车营销和服务体系，创建自主服务品牌，健全营销网络，加强汽车售后服务能力建设，努力提高用户满意度。 支持汽车售后服务连锁化发展，推动社会化汽车售后服务网络建设。 

第五，要鼓励发展汽车租赁，引导租赁企业实现跨区域经营。积极延伸汽车流通产业服务链，支持企业发展金融、保险、装饰、置换等业务，为消费者提供增值服务。

第六，要大力整顿汽车流通秩序，清理汽车流通地方保护和市场封锁的政策及规定，要积极培育二手车市场，取消各地对二手车经销方面不合理的限制。

第七，要采取多种方式在国外建立合资、合作、独资销售及服务网络，保证出口产品的配件供应，增强售后维修服务能力。引导企业加大品牌建设投入，发挥品牌优势和效应，提高国际竞争力。

第八，要充分发挥汽车流通行业组织的桥梁和纽带作用，鼓励行业组织积极参与有关政策法规、标准、规划的制订、宣传和贯彻落实工作，推动行业自律。支持行业组织提供信息咨询、技术推广、人才培训等服务，加强汽车营销、二手车鉴定评估、汽车拆解等专业技术人员注册管理，积极开展行业信息统计分析和国际交流合作，及时掌握国际汽车流通发展新动向、新趋势，反映行业发展情况和企业诉求。 

（此报告根据“新华信2012年1月月初汽车市场研讨视频会议”整理，作者为中国汽车流通协会有形汽车市场分会常务副理事长苏晖）