中汽协：中国汽车强国战略思考

中国汽车产业如今站在了新的起点上，需要提出中国汽车产业发展的国家级战略。

中国汽车走过了60年，已初步形成了制造体系，也具有世界第一的生产能力和市场。中国汽车的诞生应该从60年前（1953年）一汽的建立开始，到1984年成立第一家轿车合资企业（北京吉普）。1993年，中国汽车产销量突破100万辆，2004年突破500万辆，2009年突破1000万辆，去年接近2000万辆，出口超过100万辆。但是，中国汽车还缺乏核心的竞争力，汽车产业发展、汽车产品使用和资源、能源、环境、交通的矛盾日益突出，所以说中国汽车产业发展还面临着巨大挑战。

这个挑战的另一个方面就是：中国汽车虽然产量很大，但还不够强。国内有中德合资、中美合资、中法合资、中日合资，生产了很多汽车，但是中国的汽车品牌不够强——在中国，只有一半的产品是中国品牌，在这里生产的轿车只有1/4是中国品牌。

中国汽车业竞争力不强

作为汽车生产大国，中国汽车产业的竞争力不强，表现在以下几个方面。

首先，创新能力不强，缺少技术发明，缺乏原创产品。

国内汽车行业研发投入水平总体偏低，技术创新体系不完善。据国家统计局统计，中国汽车产业平均研究开发费用占总产值的比例大概是世界发达国家的一半。不但汽车如此，所有工业都是如此。汽车产业在工业里边算是投入比较高的，大概2%，很多产业还不到这个数字。

为什么会这样？过去30年，中国从比较落后的状况发展到现在和平均水平接近的状况，过去是技术洼地，所以很容易从周边获得技术，这样，虽然发展速度很快，但是技术投入不够高。但是今后的发展，中国再也没有原来那样的条件，必须加强研发、增加研发投入。

技术创新体系不完善也和这个原因有关，中国过去主要靠引进技术发展了30年，今后不能单靠引进技术，必须有原始创新，所以要建立健全研发体系。

此外，在车辆的轻量化、信息化，动力的电量化领域差距十分明显。有一些专家认为，国内电动汽车和国际上的水平一样，而在汽油机方面水平差。其实不是这样的，越是先进领域差距越大。

再一个就是单一产品规模较低，零部件、关键零部件缺乏核心技术，依赖国际资源，中国汽车行业高水平的零部件绝大部分都是外资、独资或者控股企业生产的，而中国零部件的生产水平比较低。

还有就是国际化进程比较缓慢。中国现在汽车产销平衡，去年进口100万辆，出口100万辆，这和生产大国不一样，我们也缺乏世界名牌的产品。相关工业技术比较薄弱，不能够满足汽车产业发展需求，包括汽车专用芯片现在几乎是空白，汽车高端研发装备、制造装备依靠进口。

产业发展受制约

中国汽车产业受到巨大挑战的另一方面，是汽车的发展已经受到了制约。

首先是能源问题。2012年，中国进口了2.84亿吨石油，进口依存度达到58%，预测今年可能会达到60%。汽车消耗汽油占全国汽油的85%，消耗柴油占45%，所以石油问题汽车产业首当其冲。

从环境来说也是这样，近些年来，中国从没有排放标准到现在发展到国Ⅳ阶段，有害污染物排放下降了95%以上，但是二氧化碳排放就没有这么乐观。中国二氧化碳排放和欧洲相比有着巨大差距，即使与日本相比也有巨大的差距。按照同样等级车型相比，也有差距。再一个就是交通问题。

中国汽车是不是发展到头了？能不能进一步发展？我认为，中国汽车仍然处于重大战略机遇期。现在不单是中国人民知道，全世界人民也知道中国新一代领导人提出了“中国梦”，我认为汽车产业的整形和“中国梦”有着密切关系。

“中国梦”就是中华民族伟大复兴，内涵是三句话：国家富强，民族振兴，人民幸福。我认为这三句话也可以对应为汽车行业的三种状况：如果国家要富强，中国汽车产业应该有世界一流的创新能力；如果民族要振兴，中国也应该有世界一流的汽车企业和汽车品牌；谈到人民幸福，没有人、车、社会的和谐，如果大家不能开上汽车就谈不上幸福。

汽车是改变世界的机器，是工业文明和社会文明的产物，汽车工业的发展程度是国家工业化程度的重要标志。汽车是能够牵动和凝聚整个社会的工业创新力量与社会进步力量的战略性平台。

汽车产业体量大、技术密集、产业链长，是中国重要的支柱产业。在发达国家，汽车产业占GDP比重可达到4%到5%，对相关产业的带动应该有十倍的效应，汽车还是工业化、信息化深度融合的最佳载体。汽车的使用、普及会促进工业化、城镇化。

此外，从市场来分析，中国汽车还有巨大的发展空间。2012年末，国内人均汽车保有量是千人80辆，比世界平均水平低50%。

从发展条件而言，中国有世界第一的公路网，有世界规模第一的装备制造业基础，也有世界人数第一的人才队伍，质量也不差，我们还有很多国家都羡慕的稳定的社会、经济环境。

中国汽车业的发展目标

中国汽车发展的目标是什么？

首先是创新能力的发展。中汽协认为，应该建成与国际同步的创新研究与开发体系，作为这个体系的标志之一，专利的数量和知识产权的拥有应该达到世界先进水平，在部分领域应该引领世界汽车技术发展的潮流。半数以上的轿车产品应该实现自主开发。

现在，国内商务车领域主要是引进技术再创新和集成创新，制成中国品牌。轿车领域国内主要靠引进技术，3/4的轿车是靠引进技术生产的，另外1/4可能是引进技术消化吸收的再创新和集成创新，还是缺乏技术创新。在中国建成强国时，应该有半数的轿车产品靠自主开发，并且在信息化、智能化、动力电气化等方面达到世界先进水平。

其次是核心竞争力的目标。将来要有两三家中国汽车集团的综合实力进入世界前十位，并形成3到5个世界知名汽车品牌。在出口和海外生产方面，中国未来应该成为一个进出口国，出口和海外生产能够达到20%到25%。当然，汽车产品和其他产品不同，不大可能长期出口，在出口达到一定程度的时候，要转化为在海外目标市场国投资和生产。2020年，总的产销规模包括出口应该能够达到世界平均水平，即每千人170辆左右，总产销达到2700万至3000万辆。到2030年，保有量达到每千人250辆的水平，这相当于现在台湾的保有量水平，还比不上韩国、欧洲、日本，更比不上美国，相当于美国的1/3。

此外，在资源、能源、环境等方面要达到人均劳动生产率、资源利用效率、循环利用、排放等方面都要达到世界先进水平。

要实现汽车强国战略，单由汽车行业的努力是不行的，需要全国各行业一起努力。除了汽车产业、汽车制造之外，还包括了汽车零部件及配套体系等相关产业的支撑和整个社会的体系。

中国汽车产业在实施战略的时候有几个双赢，或者叫“共同努力”。一个是中国品牌，中国要和引进的品牌达到双赢和共同发展，而不是把外国企业和外资品牌都赶出去。其次，汽车产业的发展要和新技术发展平衡，包括电力驱动都要做好，节能和新能源汽车都重要，既要做好新能源汽车、电动汽车工作，也要做好传统汽车工作。再次，汽车的发展要和环境、资源匹配，要按照资源节约、环境友好的目标发展。

（该报告根据“2013中国汽车论坛”上的嘉宾发言整理而成，作者为中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬）